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马连庄镇一统领三统筹 激活乡村发展“一池春水”

2020-10-21 09:38:29    来源:    编辑:

记者 董建君

按照“党建统领、镇村联动、一体推进”的思路,马连庄镇深化拓展“莱西经验”,推进乡村振兴工作,以基层组织管理体制改革为抓手,挺起基层党组织腰杆;以镇级农业公司为平台,统筹区域金、土地、资源等发展要素,激活乡村发展“一池春水”。

党建统领 夯实农村发展基础

基层党组织是推动乡村振兴,贯彻落实各级政策的“先锋军”,马连庄镇探索从重塑基层组织管理体系入手。重塑组织体系,成立7个新村党委,构建了“镇党委-新村党委-网格(专业)支部-党员中心户”的组织链条。同时,按照政治素质、道德品行、发展能力、个人特长等标准对原村庄支部书记和后备人才进行综合评定和分类安排,明确了“1+4+N”的工作体系和43项新村民主议事清单,理清了新村工作体系和工作任务。在新村党委选举过程中,就针对新村党员数量多、议事难度大的问题,同步选举党员议事代表,全镇按照党员总数的20%选举产生了402名议事代表,参与新村管理,发挥了“智囊团”作用。党委组织委员魏居东告诉记者:“在新的管理体制下,农村工作效能大大提升,特别是在疫情防控期间,全镇7个新村纷纷动员,组织各网格党支部和专业党支部安排专人,全天候在卡点值班值守,并对武汉返乡人员开展摸排和居家隔离工作,由于动手早、措施严,全镇43名湖北返乡人员得到了第一时间管控,避免了春节大面积拜年造成交叉接触,消除了传染隐患。”

统筹土地流转 释放发展动力

“2017年管家村完成经济薄弱村摘帽,但是收入极不稳定,仍然面临返贫压力。镇农业公司在我们村和周边规模流转了该村600亩土地,引进临沂九间棚集团建设金银花基地,给村庄带来了产业,为村民提供了就业,又通过土地流转帮助村集体年增收超3万元,有力巩固了脱贫成果。”管家自然村负责人赵志福说道。

  马连庄镇建立土地流转新模式,成立镇级农业公司,探索推行“党组织+企业+村集体(合作社)+农户”的土地流转新模式。创新利益分配机制,企业获得运营收益,农户获得流转和分红收益,村集体获得所有权流转收益,农业公司获得土地议价增值收益,构筑了“四方”利益共同体。以镇农业公司为平台,在7个新村分别成立了乡村振兴公司,通过乡村振兴公司实现对现有农业合作社的整合、改造,形成了“农业公司-乡村振兴公司-专业合作社-农户”的市场主体架构,推动农业真正融入市场。截至到今年5月,流转土地3万亩,带动村集体增收600万元,群众增收1000多万元。  

统筹涉农资金  撬动发展杠杆

乡村振兴离不开产业振兴,产业振兴离不开资金支持。马连庄镇探索以农业公司为平台,整合发展资金。

先后投资1亿多元,建设了青岛扶贫产业园、金银花基地、河崖阳光玫瑰基地、青岛甜瓜产业园、军武河产业园等现代农业园区,仅通道林就达到4000多亩,形成了镇村发展的“绿色银行”。 推动实现片区化发展。将红色小镇片区作为全镇乡村振兴示范片区,整合各级政策优先进行打造,先后实施了农村四好公路、河崖红色教育基地、洼子新型集聚社区、军武河整治和道路绿化等一系列基础设施提升工程。片区化的示范打造,提升了党组织在区域内的公信力、加快了各项工作的推进。

统筹镇村资源  激活发展潜力

乡村要振兴,必须充分利用好农村资源,推动资源资产化、资产资本化、资本市场化。马连庄镇深入挖掘当地红色资源,提出了“红色马连 绿色崛起”的党建品牌,对原胶东行政公署所在地—河崖村进行整体打造,建设了河崖红色教育基地,基地被青岛市委宣传部命名为“爱国主义教育基地”。马连庄镇红色文化讲解员王琳介绍说,“河崖红色教育基地先后接待各地党政机关、企事业单位干部群众1800多人次,举行爱国主义专题教育70多场次,形成独具特色的镇村红色旅游文化实体。”整合优质资源。以农业公司为平台,将镇村两级土地、水利设施、房屋和土地使用权、林权等资源整合到镇农业公司,形成有效资产,通过银行资产授信方式,获得发展资金,助力乡村振兴。目前,已获得农商行和农发行贷款授信3.3亿元。同时,注册了“马恋庄”农产品品牌,对外推介镇域优质农产品。

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