作为山东省唯一的国家中小城市综合改革试点市，平度市立足农业大市实际探索农民创新创业模式，推动农民创新创业载体(简称“农创体”)建设，编制《“农创平度”发展规划》，研究出台《“农创平度”十二条》，全面打造“农创平度”品牌。
农民“逆袭”成明星
“你别小看我这个发明，省时又省力，一台机械能抵十多个劳力。”仁兆镇小刘戈庄农民刘德波说，大葱种植环节繁多复杂，大都依靠人工，费时又费力，于是他就发明了这台大葱组合式一体机，通过起苗模块、移栽模块和收葱模块的各种组合，适应了各种大葱种植情况的应用，在一定程度上减轻了人工种植大葱过程中起苗、移栽、收获三个步骤的劳动强度。几年来，刘德波发明的大葱移栽机、大葱收获机、田园管理机、大葱一体机获得了中国专利产品认证，现在拥有4项发明专利。前段时间，中央电视台科教频道“我爱发明”栏目组特意来到青岛采访了他，以“大葱保姆”为题进行了专题报道。大葱一体机经报道以后，他每天能接到几十个来自全国各地的咨询电话。
西崖村农民高竹亭和北昌村农民昌云军，也是备受认可的两位农民创客代表。高竹亭酿制成高档冰葡萄酒，成为全国唯一在低海拔、低纬度极限地区成功种植冰葡萄的企业。昌云军创建的山东省鲜食葡萄研究所是全国葡萄育种育苗的“科技创新龙头”，培育的葡萄品种达260多种。
促进农业向农村产业融合升级，增强农创基础，将农民创新创业建立在前景广阔的优势产业上，是平度鼓励农民创新创业的特色。平度市下大力气促进创业与新技术、新生产要素嫁接，提高农民科学素养、营销能力，一大批农民创客明星应运而生。
产业融合释放新活力
随着城乡二元结构被打破，农业大市的平度突然发现要面临很多新问题。农民日益增长的创业热情与自身能力不足的矛盾，农村新型城镇化与产业融合不强的矛盾……如何解决问题实现农业强、农村美、农民富？
“我们通过先进带动、机制联结，推动‘农创体’建设鼓励农民创新创业，从而实现持续增收。”平度市综改办专职副主任李华强介绍，同时他们还通过实施农创+科技、农创+名品、农创+旅游、农创+电商、农创+脱贫五大模式，将农民创新创业建立在前景广阔的优势产业和新兴业态上，从而促进产业融合、释放农村发展新动能。
以农创+科技为例，平度市投资5亿元建设“四中心一基地”，即良种研发中心、良种加工中心、良种展示中心、综合服务中心和14万亩良种繁育基地，推行“育繁推一体化+社会化服务”模式，建立了农民育种合作联社，在相关村庄建立育种合作社，提升对农民创新创业的带动能力。目前，青丰种业农创体年繁育推广良种4000万公斤，辐射带动育种合作社132个、种植户17600个。
定制套餐打造“农创平度”
为推动农民创新创业载体建设，立足于实际平度编制《“农创平度”发展规划》，研究出台《“农创平度”十二条》，全面打造“农创平度”品牌，为广大农民搭建创新创业平台。
当地政府将特色小镇、扶贫攻坚、旅游发展、电子商务、品牌奖励等各种财政奖补政策与“农创平度”建设结合起来，鼓励农民放胆放手创业；财政出资3.6亿元设立系列风险补偿基金，以政府增信、互助信用等形式引导金融、社会资金向农创项目倾斜；平度市还为农创体量身定制成立了农民创新创业协会，为农民创新创业提供技术和市场服务平台。这一系列的“定制套餐”，将松散的资源要素进行了重新整合，打通了政策落实“最后一公里”。
（大众日报）
