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以精准务实之举打赢脱贫攻坚战

2016-10-27 14:17:48    来源:    编辑:
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  近年来,日庄镇紧紧抓住国家扶贫开发的大好机遇,按照“一镇一规、一村一策、一户多案”的工作思路,充分利用上级扶贫政策和帮扶资金,扎实推进脱贫攻坚工程,全镇精准扶贫工作取得了显著成效。
  完善驻地基础设施,提升发展承载能力。2015年,该镇精心实施了镇驻地东西主干路青年路拓延一期工程。该项工程以青年路为纽带,将南水路与湖滨路紧密相连。道路长1550米、宽26米,共拆迁房屋59间,拆除大棚5652平方米,占用土地19.48亩。目前,道路西段工程已基本完工,东段工程规划区内的房屋拆迁和路基整修已基本完成。下一步,将实施道路西段排水沟渠整治、路灯增设及东段沥青铺设工程。同时,青年路拓延二期工程已立项,规划对中心街路口至干渠路的道路进行硬化、亮化、美化,目前正在进行专家评审。青年路拓延工程的实施,改变了过去镇驻地主干道路破败不堪的局面,打破了镇驻地与莱西湖融合发展的桎梏,对于完善驻地基础设施、带动第三产业乃至全镇经济发展具有极大的推动作用。
  建造农业生产设施,助力现代农业发展。该镇无核葡萄、丰水梨、付庄芹菜等特色种植业发达,全镇60%以上的农户以种植业为主要经济来源,但因资金缺乏、条件落后,存在农产品储藏难、增加值不高的问题。为此,今年上半年,日庄镇集中利用6个村庄的库区移民扶持资金300万元(每个村庄50万元),在镇水利站大院内规划建设了占地5亩、储量1000吨的冷风储藏库,该项目将有效解决10余个村庄、1200余户群众的果蔬储藏问题,为进一步增加群众收入创造条件。
  统筹使用扶持资金,大力推动产业发展。2015年,集中利用13个村庄共计650万元的大中型水库移民后期扶持中央结余资金(每个村庄50万元),在沟西村建造了占地60亩的钢结构联体大棚9栋,每栋大棚长120米、宽30米。目前,主体工程已完工,正通过电视媒介对外招租。在前期规划过程中,13个村庄分别召开村两委及全体村民会议,广泛征求群众意见。经全体村民一致同意,确定通过土地流转方式,由13个村村委共同承租沟西村61户、73.9亩土地,用于建造该项目。项目产权由13个村的村民委员会按等份共有,并联合对外公开招标出租。项目招租所得收益,在镇政府的监督下,先支付农户土地流转费,并预留5%用于维修大棚设施,剩余资金由13个村平均分配。该项目是集中资金办大事、凝聚力量促发展的典型。通过对外招租,由规模大、实力强、发展前景广阔的专业公司实施统一经营管理,对发展现代高效农业、增加村集体收入具有极大的促进作用;项目招工坚持优先招用13个村庄的贫困群众,对于增加就业机会、实现贫困家庭脱贫具有积极的推动作用。
  积极开展以商招商,加快推进项目建设。2016年共有青岛市重点项目1个,亿元以上项目5个,其中,乐享自然中医药文化发展项目、志昊物流项目、都鲜农产品项目已完工,橡胶软管总成项目、东邦信工电子科技项目已开工。此外,正与平安财险青岛分公司积极洽谈,力求项目落户,旨在与精准扶贫相结合,着力打造平安保险小镇,增加镇财政收入。同时,对产生税收地方留成部分按照一定比例,向平安财险青岛公司购买人身意外保险及家庭财产保险等险种,以保障60岁以上老人、贫困家庭学龄儿童的人身安全和贫困村庄、家庭的财产安全。上述项目投产运营后,预计将增加税收1000余万元。
  加大资金投入力度,加强农业基础设施建设。受经济条件制约,大部分村庄农业基础设施年久失修,效率低下;部分河道、平塘淤积,蓄水供水能力减弱,远远落后于农业生产发展的需要。近年来,该镇进一步完善农业基础设施,为全镇现代高效农业发展奠定了坚实基础。累计投资2300万元,开挖、清淤平塘22处、机井50座,新增电力灌溉设施20座,能有效增加灌溉面积7200亩;投资1600万元,开挖排水沟渠5万米,硬化田间道路8万米,增设路灯630盏。
  全面开展环卫综合治理活动,完善群众生活环境。彻底清理了各类杂物、建筑垃圾、三大堆等,村庄环境质量进一步提升;投资2200万元,硬化村庄主干道路、围村路、通村路398条、30余万平,进一步方便了群众出行;投资2000万元,开展了绿化综合提升工作,重点打造了一带两路20村,共栽植各类苗木、花卉60余万株,新建花墙栅栏3200余米,粉刷墙壁9万平,群众生活环境显著改善。
  以全市大力发展旅游业为契机,积极举办旅游节会。以乐享自然中医药、富景农业、莱西湖农业文化生态园、沟东农业旅游乐园等项目为载体,依托优越的地理区位和乡村旅游发展的优势,加快推进莱西湖湖西生态湿地建设,进一步提升全镇知名度和美誉度。今年举办了莱西市第二届梨花节、环湖葡萄节等一批高品质的旅游节会,共吸引游客2万余人,全镇旅游业收入达800余万元。节会为种植户与经销商搭建了互利合作的桥梁,有力促进了果蔬销售,预计增加销量200余万吨。同时,还带动周边群众发展农家乐30余家,其中贫困户12家,进一步增加了群众收入。
  完善公共文化服务体系,丰富群众文化生活。累计投资130万元,新建、完善村级办公场所12处、6万平,新建、扩建、完善村民文化活动广场17处、4万平,安装体育健身器材38套,购置音响设备24套;每个村庄都成立了文化活动队伍,广大群众利用夜间、农闲时间扭秧歌、跳健身操,此外,还积极组织群众参加全市戏迷票友大赛、元宵节文艺汇演、休体大会活动等,群众文化生活水平进一步提升。
  对贫困户实行精准识别、精准帮扶。一是深入摸底排查。组织包村干部、村两委干部逐村逐户对贫困家庭信息进行摸底,将贫困户名单在村公开栏张榜公示,接受群众监督。为保证精准识别工作公平公正,开展了建档立卡“回头看”活动,由社区干部、包村干部和村级干部共同对贫困家庭信息进行认真细致核实,做到符合标准的一户不漏,不符合标准的一户不进,真正把贫困人口的底数摸清。二是科学细致分类。对收集到的贫困家庭、贫困户信息,进行详细分类,认真分析贫困户致贫原因,为实施精准帮扶打下基础。一类是因病致贫533户,占61%;一类是因残致贫141户,占16.2%;一类是缺乏劳动力致贫81户,占9.2%;其他原因致贫118户,占13.6%。三是明确帮扶责任。根据上级统一部署,成立了由镇党委书记和镇长为组长,分管班子成员为副组长的扶贫开发工作领导小组,配备了6名专职扶贫工作人员。村级成立了24个扶贫工作组,每组分别由1名“第一书记”和1-2名农村工作经验丰富的干部组成,工作组和帮扶责任人每周到村庄2-3天,指导帮助村庄开展扶贫工作,进一步增强帮扶功能。对贫困户实行多级帮扶、多人帮扶、多种形式帮扶,由班子成员、机关干部和村级干部共同帮扶贫困户,以下发党委文件、发放扶贫资料、张贴亲情联系卡、每月5日走亲慰问、加强监督考核等形式,安排班子成员、市直机关干部、“第一书记”、机关干部共计201人包联贫困户,强化帮扶职责落实,增强帮扶力度。10月17日是第三个国家扶贫日,该镇组织200余名帮扶责任人到贫困户家中走访慰问,了解贫困户需求,帮助贫困户解决实际困难。四是实施精准帮扶。针对每户贫困户的特殊情况,制定切实可行的帮扶措施,精心实施扶贫项目。将6名贫困人员纳入重特大疾病救助范围;为19户贫困家庭子女落实了生活补助,为5名贫困在校大学生争取助学资金,帮助7名贫困生完成职业教育;为98户贫困户落实了付庄芹菜、西兰花、无核葡萄、丰水梨等果蔬种植项目,引导12户贫困户发展农家乐,为27户贫困户安排了专业技术培训,使其掌握致富技能;建立镇级慈善协会,组织引导社会各界主动与贫困户结对帮扶,落实帮扶对子23个;落实民政兜底保障政策,为12户贫困户安排了危房改造。为进一步深化帮扶机制,促进干部工作重心下移,建立了“条块融合、资源整合”网格化服务模式,在全镇设立了镇、社区、村庄三级服务网格,编制了网格化服务地图,将上级扶贫政策,村庄人口、党员、地理区位等全部信息纳入其中,社区工作人员人手一册,为开展精准帮扶提供了有利条件。各网格责任人定期到网格内巡查,主动了解社情民意,协调解决问题,承办社会事务,协办党建、综治、环保、安全生产等工作任务,使帮扶工作与全镇其他各项重点工作同步推进。在扶贫项目推进过程中,组织社区、村庄、农办、监理公司,对各项扶贫工程进行监督,确保工程质量。每周召开一次专门会议,听取工程进展情况,及时指出存在的问题,共同研究制定解决措施,把群众的事情办好办妥。
  下一步,日庄镇将在加快推进实施镇、村、户扶贫项目的基础上,按照上级统一安排部署,不断夯实帮扶责任,严格项目监督管理,以求真务实、优质高效的工作原则,全面完成2016年底前贫困户脱贫和2018年前贫困村、经济薄弱镇、村脱贫摘帽目标。
 
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