近年来，市科工信局转变观念，创新思路，全市中小企业取得了快速发展，在创新创业、促进发展、增加税收等方面发挥了巨大作用。今年上半年全市规上中小企业产值427亿元，同比增长9.5%，占规上工业总产值84.5%，中小企业已成为支撑全市经济社会发展的重要力量。
建设“四园联动、产城一体、特色鲜明”中小企业发展载体
抓好产业集聚区建设，推动中小企业集群发展。我市根据“区域化布局、集约化利用、集群化发展”的思路，规划布局了农副食品加工、纺织服装鞋帽、机械及汽车零配件、橡胶材料、循环经济等6个产业集聚区，努力促进企业集中、产业集群；抓好产业园区建设，推进中小企业集聚发展。在全市重点规划发展姜山先进制造业功能区、经济开发区、南墅石墨新材料产业园、沽河休闲产业园四大园区，加快建设“四园联动、产城一体、特色鲜明”中小企业发展载体。同时，积极推进园中园建设，为中小企业搭建特色鲜明、用地集约、生态环保的发展平台。3家小企业产业园被青岛市认定为小企业产业园；抓好创新服务体系建设，提高创新创业服务能力。围绕科技企业孵化器、众创空间建设等，制定了20条优惠扶持政策，推进我市创新创业。目前，全市共建有道一、现代种业等8个孵化器，建成面积总计12.1万平方米，投入使用面积8.2万平方米。现代种业等3个孵化器通过青岛市认定。现代种业孵化器融创业苗圃和孵化器功能为一体，以借代投、持股代孵，创出了“孵化器+创业联盟+创新服务平台”三位一体孵化新模式。
国家级技术中心1家，省级企业技术中心6家，青岛市级企业技术中心32家
抓好创新提升。推进技术创新、产品创新、组织创新和市场创新，加强研发中心等创新平台建设，目前全市共有国家级企业技术中心1家，省级企业技术中心6家，青岛市级企业技术中心32家。加快发展高新技术企业，全市青岛以上工程技术研究中心6家，高新技术企业达到47家，有效发明专利达到210件。挂牌企业从无到有，“新三板”、“四板”企业达到11家。积极引导企业向“专精特新”方向发展，加强企业挖掘发现、培育认定、扶持提升和示范推广，共有56家企业的产品（技术）被青岛市认定为专精特新产品（技术），10家企业被认定为青岛市专精特新示范企业；抓好营销提升。积极落实出口退税等各项外需拉动政策，鼓励中小企业扩大国际市场销售份额。2015年出口总额达到24.1亿美元，同比增长12%。先后组织60余户企业参加青岛市名牌产品展、专精特新成果展、中博会、高交会、APEC中小企业技展会等展会，组织30余户企业参加了青岛市中外采购洽谈会，目前全市中小企业共拥有中国名牌产品2个，中国驰名商标4个，山东名牌产品31个，山东著名商标32个，青岛名牌产品47个，青岛著名商标35个；抓好培训提升。去年以来，组织我市企业家先后到浙江大学、清华大学、中山大学进行了3次集中封闭培训，培训人员160多人次。在我市先后举办移动互联网形势下的品牌营销、企业班组长管理能力提升、企业融资方式和融资风险防范、企业营销等专题讲座20余期，培训人员1800余人次。
发放扶持资金1240万元，为企业解决具体困难160多件次
完善政策扶持机制。围绕产业发展、自主创新、品牌建设、市场开拓、两化融合等方面，制定了24条优惠扶持政策。在企业上市、融资贷款周转金等方面也出台了专门的扶持政策。2015年，共为100多家企业发放政策扶持资金1240余万元。争取上级扶持资金2000余万元；完善公共服务机制。建立了市中小企业公共服务中心，开通了青岛市中小企业云服务平台莱西分平台，构建起了市、镇、企业三级中小企业公共服务网络，为企业解决具体困难和问题160多件次。财政出资1000万元建立风险补偿机制，与建设银行、邮储银行共同开展中小企业助保贷业务。去年以来，共组织举办银企对接20余次，为中小企业提供政策性贷款周转金服务约5亿余元，帮助企业贷款20多亿元；完善政务服务机制。深化项目审批制度改革，建立审批台账，开展预约服务、登门服务、延时服务和代办服务，更好地为中小企业提供优质、高效、便捷的服务。严格落实一线工作法，市级领导带头深入包联项目建设现场，主动了解企业诉求，现场办公解决项目建设发展中出现的问题。对困难企业成立帮扶小组，实行“一企一策”，支持企业渡过难关。去年5月以来，市镇领导干部共走访企业1200余户次，帮助企业解决具体问题320多件次。
（董建君）
