通讯员 程显刚
5月16日，我市首例“未经许可经营旅行社业务”行政处罚诉讼案，经市人民法院审理终结，驳回当事人的诉讼请求。至此，该案历时一年，终于尘埃落定。
据了解，去年6月8日，市综合执法局与市文化和旅游局、市交通运输局联合检查旅游市场，查获当事人王某租赁大巴载52名游客去蓬莱“一日游”。经调查，当事人承认未办理从事旅游业务的相关证照，违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条之规定，构成未经许可经营旅行社业务的违法经营行为。
该案是市综合执法局查处的首例利用微信、QQ等网络平台组织的非法经营旅行社业务案，历经听证、复议程序，被市政府予以维持处罚决定。《莱西市人民政府行政复议决定书》下达后，当事人以“原告根本不存在行政违法的动机和行为，也不存在实际的行政违法行为”为由向莱西市人民法院提起行政诉讼。庭审过程中，法官对违法事实、违法证据、处罚依据、幅度和执法程序等合法有效性进行了严格审查，最终经莱西市人民法院审理作出判决，当事人的诉讼请求理由不足，驳回王某诉讼请求。法庭对莱西市综合执法局作出没收违法所得1920元，并处罚款人民币20000元整的行政处罚认定事实清楚，证据确凿、适用法律正确，程序合法予以支持。该案的判决对旅游业违法经营者具有强烈的警示和震慑作用，收到处罚一起，教育震慑一片的社会效果。
下一步，市综合执法局将联合相关职能部门，加强旅游市场整治，按照文化和旅游部《关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的备忘录》要求，对严重违法的企业和个人实施联合惩戒，为迎接新中国成立70周年维护良好的旅游市场秩序和消费环境。
