市法院发挥审判职能作用 做优化经济发展环境的护航者

　　今年以来，市法院在市委的坚强领导下，进一步强化大局意识、服务意识和担当意识，紧紧围绕“1+5+4”目标体系，为落实省、青岛、莱西市关于展开新旧动能转换重大工程要求，充分发挥人民法院审判职能作用，全力优化经济发展环境。

 

 

　　为依法平等保护各类市场主体合法权益，促进激发和保护企业家精神，推动营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，让企业家专心创业、放心投资、安心经营，市法院妥善处理涉及产权保护的各类案件，并加强商事类案的判例指导作用，提炼案件审理典型问题，增强服务社会大局和指导企业发展的效能。依法慎用强制措施和查封、扣押、冻结措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。此外，市法院坚持用市场化、法治化手段，推动建立“僵尸企业”有序退出市场机制，为推进执行转破产审查工作，清理部分执行不能案件奠定制度基础。

　　金融风险防控是保障企业和群众合法权益的重要环节，为进一步增强防范化解金融风险的针对性和有效性，对于非法吸收公众存款、集资诈骗等涉及恶意逃废银行债务违法犯罪活动，市法院推动建立全市防范金融风险联动机制，维护金融秩序安全。结合审判执行案例编写《金融风险防控化解指导手册》，为各投融资主体的经济活动提供数据支持、分析研判、案例展示和风险防控救济流程指导。

 

 

　　“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”以及“软暴力”、非法放贷讨债等犯罪活动严重干扰企业正常安全生产，威胁群众合法权利。今年以来，市法院扎实开展扫黑除恶专项斗争，严格落实“两高两部”指导意见，突出重点，打早打小，保持高压态势。同时，加强分类指导和业务培训，确保专项斗争取得实效。严格非法经营、合同诈骗罪的构成要件，准确区分罪与非罪的界限，对生产、经营、融资活动中的创新创业行为，坚决防止以刑事手段干预经济纠纷。

　　此外，为加强对“三农”工作的法治引导和支撑服务，加大司法服务保障“三农”工作力度，市法院妥善审理涉及农村承包地、宅基地“三权分置”等案件，促进农村土地制度改革，为乡村全面振兴营造安全有序的环境，为建设法治乡村保驾护航。坚持以善治为目标，推进基层治理新模式，加强与镇街党委政府、相关职能部门的沟通协调，充分发挥乡村干部、人民调解员等多种力量，运用社会矛盾纠纷多元化解机制，进一步加强基层矛盾纠纷排查化解力度，将更多矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，推动健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
 

知之不难，行之不易。制度再好不落实等于零，完善各项审判管理制度，提高审判执行效率，才能切实防止因诉讼拖延影响企业生产经营。市法院强化审限监管，严格审限延长、扣除、中止等情形的审批，不断提高审限内结案率，切实解决“隐性”超审限问题。建立定期通报和督办机制，进一步完善繁简分流审判机制，对符合条件的案件依法适用简易程序、速裁程序。

　　加强与相关部门的联系沟通，积极参与推动形成服务保障新旧动能转换的工作合力。强化法院内部各审判执行部门的“一盘棋”意识，特别是加强立审执联动，妥善审理执行好相关案件，为企业转型升级提供有效司法保障。加强对虚假诉讼和恶意诉讼的审查力度，坚决打击利用恶意诉讼、虚假诉讼打击竞争企业，破坏企业家信誉的行为。通过成立服务保障新旧动能转换领导小组，强化主体意识和责任意识，注重裁判质量、效率，统一司法尺度，确保办案的法律效果和社会效果的有机统一，确保形成服务保障的整体工作合力。