矛盾调处、诉求表达、心理干预和权益保障机制畅通有序，涵盖食品药品安全、安全生产、防灾减灾救灾、社会治安防控的公共安全网越发密实，“平安莱西”建设新局面呈现在市民眼前……翻开“十三五”规划，未来五年，我市将政府治理、社会调节、居民自治有机融合。
人民安居乐业、社会安定有序，这是政府工作的永恒追求。朝着这一目标，我市“十三五”规划针对社会治理领域存在的突出问题，就创新社会治理体制，维护社会和谐稳定作了全面部署，不断提升平安莱西建设能力和水平，努力使影响社会安定的问题得到有效防范、化解、管控，让老百姓的安全感和满意度持续攀升。
村委会直选率保持100%
“把话语权交给群众，推进社会治理创新”，这是“十三五”规划中社会治理改革方面的亮点。现代社会，善不善于发挥社会主体积极性，推动形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动局面，是衡量党委和政府社会治理能力高低的重要标志。未来五年，我市将创新多方参与机制，更好地组织动员社会组织、人民群众参与社会治理，努力实现社会事务社会治理。
为推动基层社会治理实现自我服务和自我管理，未来五年，我市将着力健全基层民主机制，深入推进城乡基层民主政治建设，深化村务公开民主管理，推进城乡社区良性运转。逐步扩大村（居）委会直接选举范围，“十三五”期末，村委会直选率保持100%。加强以村民代表会议、村民议事会和村务公开、财务管理、群众监督为基本内容的基层民主自治制度体系建设。在村（社区）成立党群议事会，打造村民自治型议事决策机构。建立村务监督委员会，对重大事项决策、村级财务进行监督审核。探索社区治理模式，丰富民主协商的层次和内容，努力实现莱西村级组织建设“三配套”向社区运转“三互动”（社区居民、社区组织、政府）的新突破。
社会组织是现代社会治理不可或缺的重要载体。为确保其成为党委和政府的有力助手，“十三五”规划提出，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。实施社会组织倍增计划，降低社会组织准入门槛；加强社会组织服务平台建设，推进社会组织孵化器、培育基地、服务中心的建立。按照政社分开、管办分离的原则，分类推进各类社会组织在机构、人员、财务等方面与行政机关脱钩。完善社会组织法人治理结构，推动社会组织信息管理系统应用，逐步实现社会组织管理办公自动化、信息数据化、管理网络化。
构建食药安全监测体系
创新社会治安立体防控体系，是维护公共安全的骨干工程、建设平安莱西的基础工程。按照“十三五”规划，我市将扎实开展“无命案街道（镇）、无刑事案件社区（村）”综治主题创建活动和家庭安全防范“私家定制”活动。组织开展治安突出问题排查整治行动，研究部署铁路沿线、公共交通、网络物流等治安问题专项整治。
构建风险防范、矛盾化解联动机制是提升预防化解社会矛盾实效的必要手段。“十三五”规划里提到，将强化市、镇、村（居）三级重大决策、重点事项的事前社会稳定风险评估工作，从源头上减少社会不和谐因素。在市级健全完善征地拆迁、环境保护等专业性、行业性调解组织，在镇级建立矛盾纠纷调解室和便民诉讼服务点，建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，将矛盾纠纷化解在基层和诉前。
安全生产一头连着千家万户，一头连着经济社会发展，是人民安居乐业的重要保障。“十三五”规划着重提出要健全安全生产管理体系。严格企业“三项岗位”人员持证上岗制度，加强基层安监队伍建设，普及安全常识、进行警示教育，提高公众安全意识和安全监管水平。对于食品药品安全，今后五年，全市将构建食药安全监测体系，逐步实现全市中型以上餐馆、学校食堂、中央厨房、集体用餐配送单位“明厨亮灶”工程全覆盖。在生产企业、批发市场、一级批发商（供货商）、大型商超建立电子追溯平台，逐步实现食品“从田间到餐桌”的全程来源可溯、流向可追、问题可查。
（徐亚晓）
