河头店镇党委副书记、镇长 孙强
今年以来，围绕贯彻落实“学深圳、赶龙华”，河头店镇进一步解放思想，增强紧迫感和使命感，在思想解放程度、改革发展力度、工作推进精度、发展格局宽度上实现再提升。
坚持深化拓展“莱西经验”，构建“三位一体”区域化党建新模式。因地制宜，稳步推进民居集聚、村合人合。镇党委在村庄建制优化、集聚社区建设上进行大胆探索，在全镇开展优化村庄建制工作。目前，全镇70个村委会优化调整为11个村委会（包括7个社区村民委员会和4个新村村民委员会）。社区、村庄布局调整后，拓宽了选人用人途径，极大地解决了人难找的问题，为区域化农村社区党建工作搭建了广阔的平台。以国家首批大中型水库移民避险解困试点项目为契机，建设了青岛市首个库区移民社区——龙泉湖社区，一二期共搬迁安置2个村庄，实现了集中居住模式，585户已入住，社区各项基础设施配套完备，村民们改变了生活方式，提高了生活质量，幸福指数逐步提高。为实现人口进一步集聚与公共资源的集约利用，河头店镇综合考虑群众就业、就医、就学等因素，下一步将以龙泉湖美丽乡村片区和南岚美丽乡村片区为核心，以东大寨社区、桑行社区、洙河社区等多个定居点为补充，统筹资源打造“两核并举，多点开花”美丽片区建设新模式，更好的实现人才集聚，民居集聚，村合人合，让农民共享聚集区公共资源配套。完善组织架构，探索建立区域化农村基层组织体系。依托全镇9个社区，成立9个农村社区党委，明晰组织架构，实行镇党委、社区党委“双党委”同步运行模式，构建多方共同参与的“1+9+N”组织体系。以龙泉湖社区为典型引领，社区党委下设12个村庄党支部，3个从事公益服务、人力资源及生态农业发展的“两新”组织党支部（小雨滴、丛林鹿、沁楠香）和1个现代农创园功能型党支部。通过党建引领，推进域内产业振兴区、人才振兴区、文化振兴区、生态振兴区、组织振兴区等五区实现融合发展。规范机制，推进区域协商制度化、规范化和程序化。河头店镇党委牵头建立区域协商共建机制，成立镇区域化党建联席会，涵盖教委、派出所、法庭、卫生院、土地所等7个成员单位，会议定期召开，共议全镇经济发展、社会治理、党建共建等重大事务。在社区设立了农村社区共建议事会，以推进农村重大事项、重大问题的民主管理、民主决策和民主监督为重点，吸纳社区双管单位、企业、社会优秀代表等单位及个人，共同商讨涉及群众切身利益的重点、难点问题。
加强政府服务能力建设，构建乡镇服务新体系。提高标准，完善服务设施。以青岛市首个库区移民社区——龙泉湖社区为典型示范，按照“结合实际、突出特点、便于服务”的原则，统筹资源，重点打造龙泉湖社区便民服务大厅。围绕“一次办好”改革，推行“一站式”便民服务，按照“一窗受理、全科服务”的标准，将民政、人社、卫计办等6个部门统筹改组为7个服务窗口；按照知民情、悉民心、懂民事的标准，甄选4名河头店镇土生土长、服务到位、群众基础好的年轻干部和5名能力突出的工作人员，提供包括直办类、代办类、咨询类共计54项服务事项，开通“7171”党群服务热线，发挥咨询监督作用，搭建起亲民化、便民化、高效化的服务平台。优化配置，建强干部队伍。以机构改革为契机，打破原有的较为僵化的选人用人方式，实施双向选岗，机关干部根据自身特长自主选择岗位，同时，紧扣岗位需要，打破身份限制，挖掘干部优势和特长，把合适的人选到合适的岗位上。通过实施双向选岗，合理配置干部资源，用人所长，用人所强，充分激发了全体机关干部的积极性、主动性和创造性，实现了干部资源的合理配置。为每个农村社区配齐5-8名专职工作人员，社区服务能力进一步加强。始终坚持将干部培训作为强化队伍建设的有力抓手，开展2019年作风强化年活动，着力解决干部作风简单粗暴、本领恐慌、不敢担当的问题，进一步提升干部党性修养，强化为民服务宗旨意识。
开放融合，树立平台思维，实现资源整合优化。今年3月29日，青岛市委书记王清宪率领青岛市党政考察团在华为考察时，第一次提出了平台思维，此后，在多个场合，王清宪书记都强调，树立平台思维，尊重企业主体地位，提高政府服务效率和决策水平。河头店镇立足实际，以平台思维推动全镇工作再上新台阶。以平台思维谋发展。凭借本镇的区位优势和资源优势，河头店镇紧抓实施乡村振兴战略宝贵契机，立足实际，制定“一个中心，三项工程”发展规划，即以河头店现代农业创业园项目为中心，统筹规划建设生态环境振兴工程、科技服务提升工程、集体经济振兴工程，着力建设青岛现代农业辐射半岛腹心地带的桥头堡。前期争取青岛城投集团支持，在社区北侧规划1000亩土地建设现代农业创业园，目前智能温室大棚主体在建，后期通过一瑞的运营，向社会融资，建设起集农民创业、农产品交易、科教培训、品牌推广、高端农业信息港、现代物流等6大功能于一体的辐射半岛、三产融合的农村资源整合平台“半岛农业CBD”，逐步把各类农产品统一为大河头店品牌，凭借技术和品质优势打响品牌影响力，提升农产品附加值，增加村集体和村民收入。引进中集新能源项目、新希望六合项目等，推动实现项目主营业务与当地畜禽养殖业和农作物种植业上的良性循环，有力推动了乡村绿色生态循环圈的建设。以平台思维推动项目落地。一瑞孵化器项目是河头店镇飞地平台企业项目，重点围绕现代农业、智能制造、节能环保等产业链，打造青岛市级创业孵化平台。依托一瑞孵化器吸引更多科技企业在河头店镇落地，为河头店镇的科技创新和新兴产业提供投资、研发、成果转化、科技咨询等全方位创新服务，目前已签约入驻的企业有7家。以平台思维盘活资产、促融资。为加强河头店镇辖区内所有投资项目资产的有效管理，盘活政府、事业单位及村集体闲置的固定资产，河头店镇成立了乡村振兴发展有限公司，以此为平台，利用建设用地增减挂钩指标，为龙泉湖社区三期等项目建设融资。同时因地制宜、因村施策，积极探索有效的党群利益联结机制，多渠道引入社会资本盘活农村资源，优化资源配置，激活农村发展内生动力，走出一条变资源为资产的改革之路，为农村产业发展和脱贫攻坚注入新的活力。
