通讯员 赵金道
文明城市是一个城市崇高的荣誉。然而，乱贴乱画“小广告”现象泛滥，像一块块“补丁”，严重影响市容市貌，降低城市品位。为有效解决这一城市“顽疾”，我市多点发力、多措并举，不断开出治病“猛药”。
高度重视，周密部署。我市定期组织召开部门调度会议，成立“小广告治理工作一组”“小广告治理工作二组”等四个微信专项工作群，发现的问题直接推送群里，立查立改、边督边改，确保问题整改到位。严格落实《青岛市城市管理委员会办公室关于全面开展“小广告”治理工作的通知》要求，根据我市工作实际，制定实施方案。文明办、街道办事处、住建局、综合执法局等单位按照各自职责全面参与，分别抓好监督、属地管理和行政处罚责任。建立既分工明确，又能联合联动、高效处置的工作机制，实现源头有监管、中间有处置、终端有处罚。
多措并举，全面发力。扩大服务外包区域。我市在前期27条主次干道的“小广告”实行服务外包的基础上，继续扩大服务外包区域，由街道统筹安排专项资金，将开放式居民小区和背街小巷“小广告”清理全部纳入服务外包。引进违规“小广告”追呼警示系统。对巡查发现的“小广告”涉及通信号码按3分钟/次频率进行电话告知，对情节严重的违章者（如涉及办假证、枪支、迷药、赌博等违反国家相关法律的行为）和拒不接受处理的违章者按照3秒/次进行高频警示，迫使违章者及时接受处罚。充分发挥停机警示作用。在履行完毕相关法定程序后，对逾期未整改和拒不接受处罚的，由各单位上报综合执法局，由执法局汇总报至青岛城市管理委员会进行统一停机警示。
严格落实责任区制度。依据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》《青岛市市容和环境卫生管理条例》有关规定，对权属明晰的设施、责任明确的区域，由街道（镇）负责与责任人签订责任书并监督对其使用和管理的设施或区域“小广告”予以清理。其中，对有物业服务的居民小区，由区（市）物业管理部门负责监督物业企业履行所服务区域“小广告”清理责任，做到每天巡查1次，随出随清；对各种杆（箱、亭）体，由其所有者、使用者和管理者履行“小广告”清理责任，或采取科技手段，喷刷防涂纳米漆。对责任人未履行上述责任的，由综合执法部门责令其改正；拒不改正的，依法给予处罚。对行为严重或屡次违反的，依据《青岛市推进城市管理领域失信联合惩戒工作实施意见》，将其列入失信惩戒名单，通报新闻媒体进行曝光。
建立部门联动机制。建立非法“小广告”治理工作联动机制，组织综合执法、公安、市场监管、物业管理等部门，加强行业监管和联合执法。由综合执法部门对非法张贴、喷涂、散发“小广告”的行为进行查处，对组织、利用非法“小广告”进行宣传的企业和个人依法从重处罚；由公安机关对涉嫌利用非法“小广告”进行涉赌、涉黄、涉毒、私刻公章、伪造票证等违法犯罪行为依法严厉打击，对市民举报的非法“小广告”涉嫌违法犯罪行为，开展调查核实取证，组织力量实施打击；由公安交警部门对在车行道内拦截交通工具递塞、散发小广告的人员依法实施处罚；由市场监管部门对承接印制非法“小广告”的印刷企业进行查处；由物业管理部门对物业企业进行全面监管，对所服务区域内“小广告”清理不及时、不彻底的，应按有关规定给予处理，或记入物业企业信用档案。
