（上接第4版）加快农业大数据平台建设，强化数据分析与挖掘，有力支撑和服务农业现代化。高标准推进葡萄全产业链开发创新示范区建设，力争到2020年葡萄全产业链初步形成。深入实施产业兴村强县示范项目。建设高标准农田5.4万亩。鼓励发展一批产业特色镇、特色村。支持建设各类田园综合体。加快农产品质量安全可追溯体系建设。抓好粮食生产，增加优质绿色农产品供给。依托广大果蔬等农产品经销企业，大力培育“沽河两岸”等品牌，新增农业品牌和“三品一标”农产品30个。建设大宗农产品网上交易平台，推动农产品由“种得好”向“销得快”“卖得好”转变。
续写农村改革新篇章。深入推进农业供给侧结构性改革，为农业农村发展注入新活力。鼓励农村宅基地有偿退出，推进农村住房改造、公共服务设施和基础设施建设，引导农村人口和产业有序向镇驻地和中心村集聚。支持农业保险产品创新，扩大“保险+期货”试点范围。建设市级土地流转平台，加快土地等农村生产要素集聚，有效对接市场。培育新型农业经营主体，创新农业社会化服务模式，托管土地60万亩以上。实施农业水价综合改革面积16万亩。积极改善小农户生产设施条件，将其引入现代农业发展大格局。培育一批新型职业农民，鼓励更多实用人才到农村创业，真正让乡村的人气旺起来、人才聚起来、发展活起来。
打造农村人居新环境。加快推进美丽乡村建设，打造示范村12个、达标村200个。健全长效机制，加强农村改厕后续管护。以创建省“四好农村路”示范县为抓手，投资5亿元实施农村道路大中修、危桥改造和网化连通等工程。处理好农村垃圾和污水，进一步提高城乡环卫一体化水平。推动清河行动向沟渠塘等小微水体延伸，消除劣五类水体。改造农村危房100户。启动农村饮水安全两年攻坚行动，让农村群众全部喝上干净的自来水。开展精准脱贫质量提升行动，实施户产业扶志项目1000个，开发扶贫公益岗位500个。
（五）在更高层次上推进规划建设管理，推动城镇发展呈现新面貌。以举办青岛（莱西）2019世界休闲体育大会为契机，坚持立足当前与着眼长远相结合，规划建设与长效管理相统筹，全方位提升城镇功能品质，加快建设现代化区域性次中心城市。
让世界休闲体育大会更加精彩。贯彻习近平总书记关于“办好一次会，搞活一座城”的指示精神，承办好青岛（莱西）2019世界休闲体育大会。从4月到10月，合理布局开闭幕式、休闲论坛、产品博览会以及20余项体育赛事，真正让休闲走进生活、让生活融入自然。同时，积极开展休闲体育赛事IP专业运营，加快品牌创建，探索品牌输出。大力发展休闲经济，丰富城市休闲业态，努力将我市打造成为“中国休闲体育之城”。
让城镇规划更加科学。加快实施新一轮城市总体规划，编制城市控制性详细规划和各类专项规划，推进中心城区和综合交通规划报批。争取青岛地铁向我市延伸列入城市轨道交通线网规划。力争早日实现城际铁路公交化运营。全力促进“南部提升”和“北部振兴”，推动区域经济协同发展。以建设山东一流强镇为目标，推进姜山镇规划调整，进一步明确姜山先进制造业功能区的产业定位和发展方向。加快高端要素集聚，提升南部副中心的城市功能和城市品质，争取用2至3年时间将其打造成制造业与服务业深度融合的现代化新城区。依托姜山、夏格庄、店埠等镇现有产业基础和优势，突出板块特色，加强区域融合，打造南部新型工业区，争取成为青岛市新旧动能转换新的支撑平台。调整南墅、马连庄等镇域规划，推进绿色生态屏障建设，实施土地生态治理修复，优化区域交通格局，加快北部生态振兴步伐。发挥生态优势，招引一批休闲旅游、生态农业项目，推动生态资源变生态资产、生态资产变生态资本。
让城镇建设更加时尚。全力配合做好潍莱高铁清障建设，积极融入济青烟城市群“1小时生活圈”和京津冀城市群“2小时经济圈”。强化“站城融合”理念，以胶东半岛高铁枢纽站为中心，拓展城市空间，规划建设新莱西北站中央商务区，打造一座集科创中心、总部基地、乐活街区等为一体的多功能高铁新城，促进交通、产业、城镇融合发展。积极争取204国道城区段改线，实施北京路东延、南京路南延、威海路西延和南水线贯通“三延一通”工程，打通一批内外区域融合新通道。启动“城市建设三年提升行动”，有序推进城中村、旧城片区改造，有步骤打通天津路等未贯通道路，打造南京路、烟台路、青岛路和北京路、上海路“三纵两横”精品示范街。突出绿城水乡特色，规划建设市民亲近易达的“口袋公园”。开展月湖水质提升工程。完成洙河公园上海路至南京路段绿化，启动青岛路至深圳路段绿化工程。树立“拥河发展”理念，沿洙河两岸实施保护性开发，打造城区生态活力中轴。
让城镇治理更加精细。全面推行街长制，落实主次干道和背街小巷网格责任，实行常态长效管理。开展市容秩序集中整治和“无违村”创建“回头看”，引导市民自觉抵制违建行为。升级改造黄海西路农副产品交易市场，启用梅山路农贸市场，引导业户入场经营，逐步取缔占路经营。实施香港路和长岛路防洪工程，开展杭州路、济南中路和贵阳路等改造工程，对部分城区主干道实施弱电线缆下地改造。启用智能交通和“天网”工程二期，加快推进便民服务、智慧社区等智慧城市应用系统建设，不断提升城市治理的现代化水平。
（六）在更高层次上推进发展环境优化，塑造城市竞争新优势。环境好，则人才聚、事业兴。我们将着力打造一流的发展环境，让政务环境更有温度，让社会环境更有厚度，让生态环境更有气度。
创造更优的政务环境。探索开展营商环境评价，加快推进“最诚信城市”建设，在省内率先开展政务诚信监测考核，以政务诚信带动社会诚信、商务诚信、司法公信，到2020年建成全国诚信示范城市。深化“放管服”改革，结合“数字莱西”建设，推行“互联网+政务服务”，努力实现群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场“最多跑一次”。深入推进行政许可权相对集中改革，实行一个主体对外、一枚印章审批、一个平台服务。创新财源建设机制，巩固提升税收征管体制改革成果，加快培育骨干税源，加大增收节支力度，为全市经济社会发展提供财力保障。
建设更优的社会环境。把“最安全城市”作为最亮名片，深入开展扫黑除恶专项行动，以影响群众安全感的盗、抢、骗案件为重点，做到“快破大案、多破小案、完美办案”。认真贯彻落实《安全生产法》，全面推进安全生产双重预防体系建设，坚决防范和遏制重特大事故发生。进一步完善突发事件应急预案，不断提高预警和应急处置能力。在全市农村贫困空巢老人家庭安装安全监测自动报警系统。严厉打击各类食品药品违法行为，切实保障市民饮食用药安全。提高社区矫正社会化、专业化水平，加强青少年犯罪矫正，走实基层司法“最后一公里”。统筹抓好文明城市创建和城乡精神文明建设，实现新时代文明实践中心（站）市镇村三级全覆盖。开展“最美莱西人”和“感动莱西”道德模范评选活动，弘扬文明新风。
打造更优的生态环境。以环保督察倒逼问题整改，以“不畏惧”的勇气整治存量，以“零容忍”的态度遏制增量。全面落实“四减四增”行动计划，深入推进化工产业安全生产转型升级。制定环境准入负面清单，实现“散乱污”企业动态清零。持续打好蓝天保卫战，全面推动大气环境质量考核向镇级延伸，加大燃煤的清洁利用技术和清洁能源、节能炉具等推广应用，削减煤炭消费总量1000吨以上。健全河长制、湖长制长效管理机制。实施姜山污水处理厂汛期应急改造工程，加快经济开发区电镀产业园污水处理厂建设，年内确保南墅污水处理厂投入使用。完善市场化机制，有效回收农药废弃包装。加快畜禽粪污资源化利用项目建设，争取畜禽粪污综合利用率达到90%以上。完成造林2万亩。建成运营垃圾综合处理项目，全面推行城乡垃圾分类管理，从根本上实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。
（七）在更高层次上推进民生事业发展，满足社会保障新需求。民生是人民幸福之基、社会和谐之本，保障和改善民生是政府义不容辞的责任。新的一年，我们将努力当好市民的贴心人，做好市民的贴心事，始终做到民有所呼我有所应、民有所困我有所为，真正与全体市民站在一起、想在一起、干在一起，让改革发展成果更多更公平地惠及全体市民。
进一步推动教育优质均衡发展。适应城镇化发展要求，积极优化中小学、幼儿园布局，合理配置教育资源。积极应对全面实施两孩政策后第一批适龄幼儿入园高峰，确保幼儿入园“一个都不少”。新建、改扩建公办幼儿园3所，实施香港路小学扩建和莱西一中体育馆维修改造工程，完成洙河小学等3所学校新建教学楼内设配备工程，进一步提升办学现代化水平。完成山东文化产业职业学院一期建设。争取青岛莱西南开学校年内招生。建成启用新莱西二中。创新产教融合机制，积极开展校企合作，培养更多实用型技能人才。组织评选名校长、名师、首席班主任，培养一批骨干教师，促进我市教育事业再上新台阶。
进一步推动卫生健康和体育事业发展。大力推进医药卫生体制改革，弘扬传统医德医风，实现医疗技术和服务水平双提升。加快医保支付方式改革和医共体建设，完善分级诊疗模式，实现医疗资源科学合理配置。加快医疗人才队伍建设，完善医疗机构绩效考核机制，激发医务人员工作积极性。加快北大新世纪言鼎项目建设，填补我市三级医院空白。推进医疗保障信息数据共享，逐步实现医疗就诊“一卡通”。加强院前急救服务体系建设。大力弘扬中医药传统文化，加快发展中医药事业。积极发展群众体育，新建笼式健身广场或笼式足球场11处，支持成立排球、羽毛球和武术等专业协会，引领全民健身行动深入开展。
进一步提升社会保障水平。改革民生实事投入机制，完善制度、守住底线，重点办好10件市政府实事。实施就业优先政策，鼓励大众创业、万众创新，城镇新增就业1.2万人。进一步提高居民社会医疗保险筹资标准和大病医疗保险待遇。做好退役军人安置。创新居家养老、社区养老和医养结合服务模式，努力实现老有颐养。完善社会救助机制。推进农村社会工作试点，关爱农村留守人员。推进志愿服务制度化。加强未成年人思想道德建设。实施人民医院小区、振华街小区等老旧小区环境提升工程。完成明华街等8条背街小巷改造。构建房地产市场健康发展长效机制。扎实开展东西部扶贫协作与对口支援工作。积极做好双拥、残疾人、民族宗教、侨务、对台工作，推动统计、档案、史志事业发展，提高人防、气象工作水平，促进妇女儿童、青少年事业健康发展。
