改革催生审判新速度

　　今年9月16日，市民陈斌（化名）被交警以涉嫌危险驾驶罪逮了个正着。七天后，陈斌和其他8名被告人，站在了市法院刑事审判庭的被告人席上。仅16分钟，这9起案件便当庭宣判，陈斌还有点蒙，“不是说起诉加审判至少需要1个月吗？”

　　陈斌的感受并非个例，自市法院认罪认罚从宽制度试点工作开展以来，认罪认罚案件平均7日内结案，集中审理每批次案件庭审时间不超过20分钟，每件案件用时不超过4分钟。截至10月底，适用认罪认罚从宽制度审结案件464件，占结案总数的72.7%，案件结案比同比上升9.91%；未结案件同比下降28.77%。

 

 

　　认罪认罚从宽制度试点工作是系统工程，是对传统办案模式的全面革新。如何迈出第一步？量刑幅度是多少？改革有迷雾，但却等不得、熬不得，市法院第一时间成立了试点工作推进小组，不断加强政法各部门之间的联系沟通，建立认罪认罚案件侦、诉、审、执一体化、快速化、简便化工作流程。以较为成熟的速裁刑事案件为切入点，快速启动认罪认罚从宽制度试点工作，在及时总结经验的基础上，逐步推动认罪认罚从宽制度适用的犯罪类型由危险驾驶罪等速裁案件拓展至简易程序和普通程序，确保从宽制度试点循序渐进、全面覆盖。试点工作开始的一个月之内，在青岛地区率先解决了值班律师经费的瓶颈问题。

 

 

　　市法院对认罪认罚案件单独登记造册、编号、标记，优先集中立案、快速移送至审判团队，法官根据阅卷提取的量刑要素在庭前拟制量刑评议表，为当庭宣判做好充分准备。庭审中，被告人无特殊情况不需要展开陈述和发表意见，统一回答法官提出的14个问题后分别陈述，法官在确认认罪认罚自愿、具结书内容真实的基础上，把主要精力放在进一步完成精准量刑和对量刑建议是否采纳上，案件全部当庭宣判和送达判决，每批次案件庭审时间不超过20分钟。

　　认罪认罚从宽制度大大节约了司法资源，提高了审判质效，今年实行认罪认罚从宽制度试点工作以来，截至10月底，已经结案180余起。办案效率提高，办案质量该怎样保障？在审判实践中，量刑幅度又要如何把握？为此，市法院制定《试点工作操作规范》，明确了认罪认罚从宽制度实施中办案的重要节点、事项分工及具体要求，使各项工作内容都有据可依。同时，法院会同公诉机关共同明确细化适用刑法标准和从宽幅度，制定了“从宽清单”，保证了量刑建议的准确性和刑罚裁量的科学性。

 

 

　　“认罪认罚从宽制度，是对宽严相济刑事政策和刑法谦抑理念的贯彻和实践，使法律不仅发挥惩戒作用，更具有一种教育、引导、挽救的意义。”市法院工作人员胡克海说道。截至10月底，法院审理案件一年以下轻刑率达到98.8%，非监禁刑适用率达到64.5%，无一上诉案件，服判息诉率达到100%。

　　自试点工作开展以来，市法院通过调解和解、量刑激励、法庭教育，督促被告人认罪悔罪、退款退赃、赔礼道歉等多种途径，有效保护被害人合法权益，及时化解社会矛盾。截至目前，认罪认罚刑事附带民事案件调解率高达92.5%，为被害人挽回经济损失400余万元，取得了良好社会效果。