做好“加减乘”深化“放管服”

　　□莱西市情/莱西新闻/莱西新闻网      记者 高欢欢

　　深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，是推动经济社会持续健康发展的重大举措。近年来，市市场监管局紧紧围绕改革要点，在简政放权上做好“减法”，在后续管理上做好“加法”，在优化服务上做好“乘法”，努力促进审批更简、监管更强、服务更优，进一步激发市场活力和创造力。

9月1日，在市行政审批中心市场监督管理局窗口，青岛元晟弘飞工贸有限公司法人徐祀武领到了我市第一张“二十证合一”营业执照，他激动地说：“过去为了办证，企业跑断了腿。今天我们只需提供一份材料，就拿到了‘二十证合一’的新执照，太给力了！”

　　“简政”先“减证”。市场监督管理局全面落实注册资本认缴制、先照后证、住所登记承诺制等改革举措，实施“二十证合一”、“五证合一”、“两证整合”，推行个体工商户“当场申报、当场发照”简易模式，减少手续，简化程序，个体登记当场办结率达到100%，窗口登记人员的业务办理效率提高40%以上。

　　为一进步优化审批方式，服务重大项目“零距离”，市场监督管理局放宽“三创”企业名称核准、经营范围等条件，支持“众创空间”、“孵化器”等创业服务类主体发展。设立“最多跑一次”服务窗口，开通“重点招商引资企业直通车”，推行上门服务、全程跟踪服务和公休日预约服务，为北斗新能源、中青旅等20余家投资过亿企业当天核发了营业执照；主动配合姜山基金小镇建设，实行一把手工程，探索实行一股东一表格、分散签字、微信传输、邮寄汇总的办法，力争普通注册三日完成，特殊情况先发证后补材料，促进重大项目落地生根。

 

 

　　推动市场监管方式方法的改革创新，才能与市场经济的高效运行相适应。市场监管局全面推行“双随机、一公开”监管模式，建立了市场主体、执法检查人员“两个”名录库，随机抽取检查对象和执法人员，结合企业信息公示，使监管覆盖度、精准度、透明度、公信度四个方面得到提升。

　　此外，围绕推进特种设备监管重心前移，与13处基层所逐级签订《责任状》，与362家企业逐户签订了《承诺书》，压实基层所、企业主体责任。今年来，组织检查特种设备使用单位211家次，下达安全监察指令书86份，立案查处特种设备案件12起。开展了质检利剑、红盾护农、农贸集贸市场、防控禽流感等系列专项整治，组织抽检各类商品700余批次。申请市政府组织六大领域牵头部门和各镇街召开全市消费市场整治调度会议，推行12315、12365、为民服务热线三线合一，着力打造安全放心的消费环境。今年来，受理投诉举报1406件，为消费者挽回损失170余万元。

 

 

　　今年5月份，市场监督管理局通过走访企业得知，青岛曙光建材有限公司需要扩大规模，但资金一时出现短缺，该局当即指定专人负责，及时为企业办理动产抵押登记手续，使企业半个月内就获得1400万元的银行贷款，解了资金短缺燃眉之急。这是市场监督管理局积极搭建银企对接平台，服务企业发展的一个缩影。

　　近年来，市场监督管理局发挥动产抵押、股权质押、商标质押融资优势，与九联、万福等30余家企业开展对口帮扶，助企融资近6亿元；加大红盾帮农力度，建立涉农企业融资需求数据库，协调金融机构缩短审批期限、降低贷款利率、研发中小额贷款产品，银企对接成功率同比提升60%。

　　组织开展“山东标准”和“标准化+”行动，对全市标准化良好行为企业和获证企业进行摸底调查，鼓励企业申报国家、省级标准化项目9个，培育3A级标准化良好行为企业13家。围绕农产品深加工、化工产品等特色产业，连续制发了两个《品牌战略三年发展规划》，指定专人加大对企指导帮扶力度。截至目前，全市注册商标达到5667件，其中驰著名商标70件，名牌产品35件。