7月15日，市委十四届三次全体会议暨市政府十八届一次全体会议在市委党校会议中心召开。会议主要任务是，学习贯彻省第十一次党代会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全市上下创新实干、攻坚克难，推动各项工作再上新水平。市委书记庄增大主持会议并讲话；市委副书记、市长姜水清总结全市上半年经济工作，并对下步工作进行了全面部署；市人大常委会主任赵希胜、市政协主席邹学新、市委副书记张升山出席会议。
庄增大指出，省第十一次党代会是一次承上启下、至关重要的大会，这次大会旗帜鲜明讲政治，围绕落实习近平总书记对山东提出的“走在前列”要求，绘就了今后五年全省发展的宏伟蓝图。我们要把学习宣传贯彻省第十一次党代会精神作为当前的一项重要政治任务，努力把全市广大党员干部群众的思想和行动统一到省党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到省委确定的目标任务上来。
庄增大指出，前段时间，青岛市党政考察团赴深圳、杭州两市进行了学习考察。深圳、杭州始终把改革创新作为根本动力，依托政策环境优势，大力发展新产业、新技术、新业态、新模式，在经济发展上走在了全国前列。我们要进一步解放思想，强化改革创新意识，倡导培育开放包容文化，实打实地优化发展软环境，坚持传统产业提升与新兴产业培育双轮驱动，善于发现新的增长点，善于发现培育“鲨鱼苗”“独角兽”，以新旧动能转换推动产业转型升级。
庄增大指出，从项目观摩情况看，我市在项目建设上做了大量工作，除了正在加快建设的北汽新能源汽车、东方雨虹等项目外，还落地了东欧产业新城、3D打印应用示范基地和大数据中心等一批高科技项目，为我市加快新旧动能转换、推进产业转型升级奠定了更加坚实的基础。自己与自己比我们有进步，但是对标先进区市，我们在项目数量、产业结构上还有较大差距。下步，要进一步强化责任感和危机感，继续把项目作为一切工作的生命线，努力在项目策划、包装和推介上下功夫，在引进资源整合能力强、辐射带动作用大的平台式项目上求实效。当前要重点抓好6月29日集中签约的57个项目建设，推动项目尽快落地开工。
庄增大指出，全市上下要进一步围绕“1+5+4”的目标体系凝聚共识，“1”就是着力打造大青岛北部绿色崛起的典范之城。从根本上讲，就是依托生态优势，推动绿色发展。“5”就是立足产业基础，明确主攻方向，即建设现代化区域性次中心城市、青岛先进制造业基地、半岛交通物流中心、国际休闲旅游目的地和国家现代农业示范区。“4”就是大力实施生态优先、创新驱动、人才支撑、融合发展战略。生态优先，就是打造山清水秀的自然生态、和谐有序的社会生态、风清气正的政治生态。其中政治生态是核心，要营造团结向上的氛围，建立“亲”“清”的政商关系，既要当好企业的父母官，又要为企业提供保姆式服务，助推企业发展壮大。创新驱动，就是统筹推进产业创新、科技创新、制度创新，加快培育壮大新动能。人才支撑，就是注重招才引智，力求引进一个人才、带来一个团队、兴起一个企业、带动一个产业，以人才的集聚支撑绿色崛起。融合发展，就是要推进产城融合、技术资本融合，促进产业深度融合、跨界融合。
庄增大指出，要始终坚持以人民为中心的发展思想，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要把精准脱贫作为头号民生工程，坚持实事求是、进度服从质量，决不能搞数字脱贫、虚假脱贫。要深入推进重点领域改革，善于抓住事物主要矛盾和矛盾的主要方面，着力从根本上解决事关长远和群众关心的热点难点问题。要在办好今年民生实事和重点工程的同时，谋划好明年的实事工程，让老百姓感受到实实在在的变化。要牢固树立环境保护底线思维和红线意识，以壮士断腕的决心处置好存在的问题。同时着眼打造省级甚至国家级产业平台，加快推进生态总体规划，努力创建生态经济区或可持续发展示范区。要全力以赴做好信访维稳和四类风险整治工作，确保社会和谐稳定。
庄增大强调，要把抓好党建作为最大政绩，教育引导各级领导干部认真履行“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。要切实增强“四个意识”，把遵守政治规矩和政治纪律摆在更加突出位置。要进一步严明党的纪律，不折不扣贯彻落实中央八项规定精神，增强党员干部遵规守纪意识。要坚持抓早抓小、常查严查，发现问题，及时整改，通过咬耳扯袖，避免小问题演变成大问题、个性问题演变成普遍问题，特别是对今年新发现的问题要从严从重处理。四大班子办公室和常委所在部门要带头落实中央八项规定精神，组织开展好自查，不断把作风建设引向深入。要加强党员教育管理，在“管到位、严到份”上下功夫，在抓建设过硬支部、打造过硬队伍上见实效。要深化基层服务型党建创新，推进群团组织改革，推动各级干部面向群众、面向基层开展工作，全面提升服务水平。
关于上半年经济工作，姜水清指出，今年以来，按照市委“1+5+4”总体工作目标和要求，全市上下着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各方面工作取得了新进展。主要经济指标保持了中高速增长，新动能正在加快形成，一批环保遗留问题正在加快推进，城乡面貌进一步改善，民生保障进一步加强。但下行压力明显加大，增速明显放缓，形势不容乐观。
姜水清强调，省委第十一次党代会结束后，省政府、青岛市委市政府和市委陆续召开会议，对下步经济工作作出了重要部署和安排。特别指出要把新旧动能转换作为今后一个时期统领经济工作的重大工程，并且提出了一个很重要的概念——现在是新旧动能转换的窗口期。各级各部门必须充分利用好这个“窗口期”，认真落实龚正省长在省政府全体会上提出的“五力五强”的具体要求，按照市委确定的“1+5+4”的总体思路和奋斗目标，以新旧动能转换为统领，突出“四新”促“四化”，抓增量、促存量、强服务、优环境、惠民生。
姜水清要求，在上半年工作的基础上，要从七个方面聚焦发力。一是在扩大增量上全员发力。要按照市委年初确定的“四大班子一台戏，全党合力抓经济”的工作思路，把项目引进建设牢牢抓在手上。突出抓好推进一批签约项目落地、盯紧一批在手项目、走出去引进一批新项目“三个一批”。二是在优化存量上精准发力，要改变以往的“大水漫灌”，整合各种政策、资金、土地、基础设施等要素，找准重点，抓住关键，在培育市场主体、扶持企业发展、推动三次产业融合发展上精准发力。三是在优化服务上创新发力。要按照李克强总理在全国“放管服”改革会议上提出的为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创环境，为群众办事生活增便利“五为”要求，把企业和群众的痛点、堵点、难点作为改进政府服务的重点，继续创新审批流程，创新服务模式。四是在城乡建设上统筹发力。要认真学习借鉴国外和国内推进精明增长的成功经验，着力在规划统筹、信息统筹、资金统筹三个“统筹”上下功夫，推动城乡建设可持续发展。五是在生态建设上持续发力。要进一步强化底线意识和担当意识，保持生态整治力度，坚决消化“存量”，遏制“增量”，既要打好“攻坚战”，又要打好“持久战”。“攻坚战”重点是痛下决心，抓好历史遗留问题整治；“持久战”就是要着眼长远，落实“河长制”、准入标准和退出机制等长效机制。六是在民生保障上重点发力。要在不折不扣落实上级普惠性保障政策的基础上，围绕重点和难点，着力实现三个突破、落实好两项政治任务。“三个突破”即在推进大救助上实现新突破，在破解医保困局上实现新突破，在社会力量办医办学上实现新突破。“两项政治任务”即脱贫攻坚和退役士兵安置。七是在财政运行保障上内向发力。在全力引进项目、培植税源的同时，必须想尽千方百计节支、挖潜，练好内功。要严格执行财政预算，加大土地税清缴力度，做好财源挖潜，加强编外用工管理。
会上，张升山传达了省第十一次党代会精神；市商务局、市城建局、市综合行政执法局、市行政服务中心作了交流发言。
市委委员、候补委员，市政府组成人员；不是市委委员、候补委员、市政府组成人员的市级领导；市纪委委员；各镇（街道、经济开发区）党（工）委书记、镇长（主任）；市委各部门，市政府各部门，市直各单位，省、青岛市驻莱西有关单位主要负责人；市人大常委会专职委员、各工作部门主要负责人，市政协专职常委、工作部门主要负责人；部分企业家和协会会长代表参加会议。
