在我市，60岁以上老年人口数量有15.6万，占全市户籍人口总数的21.09%。这两个数字，给养老工作带来的压力可想而知。
然而，走近我市的老年人群，记者发现，我市不但有助老大食堂、高龄津贴、免费健康查体等多样化的“养老福利大餐”，还有居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的“三大养老服务体系”，尊老爱老成为一道美丽风景，老有所享成为触手可及的幸福。目前我市已建成养老床位5575张，每千名老人拥有床位达到35.7张。
全市共有社会养老服务机构24处
“比我的女儿还亲，我在这里享受到了天伦之乐。”87岁的王月香对市社会福利服务中心日常照顾她的几个小姑娘赞不绝口。据了解，全市共有社会养老服务机构24处，养老床位5575张，入住老人1700名，其中，社会力量投资养老服务机构11处，床位2476张；入住老人698人，农村敬老院13处，床位1325张，入住老人1107人。
我市按照“政府引导、政策扶持、多方参与”的总体思路，通过政策引导、资金补助等形式，实现投资主体多元化、经营模式多样化、服务对象公众化。近年来，全市新增社会力量投资兴办养老服务机构5处，政府投资新建养老服务机构1处，有效拓展了养老服务机构覆盖面和服务范围。先后出台了《养老服务机构规章制度》《安全卫生管理制度》《养老服务机构年检工作制度》等规章制度，明确了各类工作人员职责，健全了各类管理制度、服务制度、安全制度、院民公约等，使养老服务机构管理做到有“法”可依、有章可循。制定了《养老服务机构建设和管理标准》，完善了养老服务机构护理、康复、医疗、娱乐、心理关爱等服务内容和标准，市民政局组织人员不定期到养老机构巡查，促进服务质量不断提高。我市先后被评为全省敬老院建设先进单位、全国“五保”供养工作先进单位，其中开发区、店埠、望城、南墅和姜山5处镇（街道）中心敬老院被评为全国三星级农村五保供养服务机构，占青岛市全国三星级总数的三分之一；2015年康馨护理中心被评为青岛四星级养老服务机构，社会福利服务中心、欣颐爱心护理院被评为二星级养老服务机构。
农村幸福院覆盖率达到65.2%
家住威海路月湖小区的张大妈，每天中午的活动路线改变了，原来十点半到家附近的菜市场转悠一圈，顺便买些中午做饭的食材。如今，却在月湖公园溜达锻炼身体，或者找老朋友聊天，到了中午吃饭时间，她会直接去润德日间照料中心的助老大食堂吃饭，“食堂花样很多，价格也实惠，卫生上也放心，在这里吃饭比在家里自己做饭吃好多了”，张大妈告诉记者。记者了解到，助老大食堂只是润德日间照料中心众多服务项目的其中之一。
近年来，我市努力完善日间照料服务体系，根据老年人不愿离开社区、不愿离开邻里、不愿远离儿女的生活习性，将社会各项养老资源整合到社区，设立日间照料中心，科学规划照料中心功能设置，阅览室、棋牌室和心理咨询室等场所一应俱全，搭建起老年人健康生活的服务平台，为老年人提供托管照顾、午休餐饮、康复娱乐等日间照料服务。2015年建成城市社区日间照料中心和农村幸福院104处，共有床位1774张；目前城市社区日间照料中心覆盖率达到116%，农村幸福院覆盖率达到65.2%。
389名困难老人享受政府购买的居家养老服务
“金屋银屋，不如自己的土屋。”相对于机构养老方式，老年人更加倾向于居家养老。针对这一特点，我市从2007年起探索居家养老服务，2008年被市政府确定为市办实事，服务经费纳入财政预算，采取政府购买服务的方法，面向全市困难老人和孤老优抚对象提供以生活照料、精神慰藉、家政服务、康复护理为主要内容的居家养老服务。
2014年以来，我市根据青岛市的统一部署和要求，对城乡居家养老服务进行了规范，按照“政府主导、社会参与、市场运作”的工作理念，积极开展居家养老服务工作。在具体确定居家养老服务对象时，建立了村（居）老党员、村（居）委会成员及镇（街）民政办工作人员三方评估制度，对申请享受居家养老服务的每一名老人生活自理情况都由三方联合进行评估打分，镇（街）民政办根据评估情况确定享受居家养老服务对象后，市民政局再组织人员对服务对象进行抽查，最终确定全市389名困难老人享受政府购买的居家养老服务，实现了困难老人居家养老服务的全覆盖。
（高欢欢 张瑞英）
