民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动社会发展进步的重要生力军。人社工作，一头连着发展，一头连着民生，在助推民营经济发展中处于重要的地位。今年来，市人社局充分发挥部门职能，在人才引进培养、创业政策扶持、创业基地建设和社保转移接续等方面，为全市民营经济良性健康有序发展，做出了积极努力。
打造“1+3”人才引育模式
市人社局认真贯彻落实党管人才原则，围绕人才强市发展目标，完善工作机制，配合组织部门建立健全全市统一的人才工作机制，将育才引才工作责任分解到市直单位和镇街，实行目标量化考核，发挥好育才引才协同作用。优化人才服务，设立“高层次人才服务分窗”，形成立体服务网络，今年帮助青岛超瑞纳米科技有限公司等20家高端人才创办的企业开展了人才公寓申请、人才中介奖励申报等工作。搭建平台载体，鼓励企业建立博士后工作站、专家工作站等平台，今年共组织青岛九联集团等7家单位申报专家工作站，组织青岛德通纳米技术有限公司等3家企业申报引智成果示范基地。创新工作模式，打造以人才引育为中心，创业基地、科技孵化器、科研工作站为平台的“1+3”人才引育模式，不断增加人才数量。截至9月份，全市学历人才达到5.6万人，专业技术人才1.6万人，高技能人才1200人，国家“千人计划”等高端人才12人。
先后落实鼓励创新创业政策11项
在推进“大众创业、万众创新”新形势下，市人社局不断完善创新创业扶持政策，切实加大政策落实力度。出台政策文件，2014年以来，我市先后出台了《关于实施创新驱动发展推进创新创业的意见》、《关于印发〈莱西市小额担保贷款实施办法〉的通知》、《关于实施返乡创业工程促进农村增收致富的实施意见》等鼓励创新创业的文件6个。落实扶持政策，先后落实了登记失业人员一次性创业补贴政策（含小微企业创业补贴）、小额贴息贷款政策、创业岗位开发补贴政策、企业稳岗补贴等鼓励创新创业政策11项，为企业和创业人员发放各类补贴5000余万元，其中2016年1-8月份发放一次性创业补贴1436万元，发放小额贴息贷款846万元，贴息18万元。成立担保机构，经省、青岛市金融管理部门批准，于2016年4月份成立莱西市易通达创业人员小额贷款担保有限公司，为创业者开展担保贷款业务，目前已为31人提供担保贷款629万元。
计划新建3处市级创业孵化基地或农民创业园
我市经青岛市人社部门认定，运行良好的创业孵化基地3处。其中山后有机翡翠韭菜创业孵化基地，实行“公司+合作社+农户”的运营模式，签约种植户89户，辐射带动周边发展果蔬种植面积10000余亩，带动产值4200万，打造的“山后”牌有机韭菜通过国家有机产品认证，山后人家农产品也获得国家级无公害农产品。另两处基地也运行良好。今年，根据《青岛市人社局创业孵化基地和创业园区管理办法》规定，我市计划新建3处市级创业孵化基地或农民创业园，并正在建设中。其中，与新昌盛产业园合作建立的以电子商务为主的大学生创业孵化基地占地83亩，已有51名线上、线下电商经营者签约入驻，其中，大学生创业者12名，失业人员 39名，带动就业161人，预计到年底，园区将引入100 余户中小企业及个人入驻，直接创造400个就业岗位，间接创造800个与电商运营相关的就业岗位，解决就业1500余人。
完成企业职工跨地区转移社会保险800余人
为充分保障企业职工的社会保险权益，根据相关通知要求，市人社局积极落实了企业职工社会保险跨地区转移有关政策规定，允许企业参保职工跨省、跨地区转移接续社会保险，实现了养老和医疗保险全国范围内的自由流转。今年1-9月份，已完成企业职工跨地区转移社会保险800余人。落实跨行业、跨企业转移规定，根据青岛市规定，青岛市辖区内的所有参保职工可在辖区内的不同行业、企业中无障碍流转，职工在原单位办理网上停保手续后，即可在新单位参保缴费。
(王玉翠）
