“改善部分学校办学条件，改善市民出行条件，实施农村精准脱贫工程，提升特殊群体保障水平，完善城乡居民医疗保险制度，改善农村居民生活环境，继续实施农村危房改造工程……”年初市政府敲定的10件民生实事，涵盖了教育、医疗、环境等当前群众最盼望、最突出、最迫切需要解决的问题，如今半年时间过去了，这些民生实事干的怎么样了？都有哪些亮点？记者从有关部门了解到，上半年，我市大力落实民生实事，全市民生支出22.8亿元，占财政支出比重达60%，10件政府实事顺利推进，一个个民生亮点频现，“刷”高了百姓的幸福感。
精准扶贫打造“N+”模式
店埠镇董家山后村的董芝德最近成了脱贫致富的明星，两年前被划为贫困户的他，一家3口人仅靠3亩土地勉强维持生活；现在，通过政府帮助在山后韭菜基地里养黑猪，他年均纯收入过10万元，靠自己的劳动脱贫致富。据悉，靠着山后韭菜的名气，像董芝德这样的47个贫困户通过园区带动顺利脱贫。今年以来，我市把脱贫攻坚作为头号民生工程，在组织领导、资金保障、项目实施等各个方面都加大了力度，探索实施企业带动、产业服务、旅游开发等“N+扶贫”九大模式，综合发力，精准施策，精准脱贫工作取得了阶段性成效。
在扶贫开发工作中，我市采取产业扶持、技能培训、旅游开发等措施产业造血，建立起教育保障脱贫、医疗保障脱贫、兜底保障脱贫等救助措施，帮助贫困村和经济薄弱村发展，让困难群众的生产生活条件得到明显改善。结合特色景观旅游村镇、历史文化名村名镇等项目建设，加大经济薄弱镇和贫困村的政策、资金扶持力度，集中培育农家乐、精品采摘园、开心农场等实体，重点培育涉及经济薄弱镇和贫困村的乡村旅游示范点50个、好客人家240户，进一步拓宽贫困人口增收渠道。目前，已培育乡村旅游示范点31个、好客人家80户。支持贫困村、经济薄弱村通过资产租赁、异地物业建设发展物业经济，通过山林、“四荒”地等发展资源经济，通过开展来料加工、乡村旅游等发展服务经济，目前，全市已脱贫4037户，脱贫率75.8%，贫困村、经济薄弱村集体经济收入村均增长20%以上，到2017年全市贫困村、经济薄弱村集体收入村均稳定在10万元以上。
系列民生工程“惠群众”
日前，市人社局邀请了人大代表、政协委员、大中专学生、社区群众、街道办事处工作人员、企业代表等30名社会各界代表，开展了“走进市办实事、见证民生项目”活动，了解该局承办的促进城乡居民创业就业，推进“创新、创业、创客”工作进展情况，并集中解答市民代表提出的问题。据悉，1至6月份，全市实现新增城乡就业8059人；政策性扶持创业1019人；为82名创业者发放小额贴息贷款846万，贴息18万元；实现技能培训帮扶581人；认定就业困难人员886人，已实现就业850人，就业率95.9%。
另外，今年来，我市全面落实城乡一体就业政策和一次性创业补贴、小额贴息贷款等创业政策26项。继续推行新增被征地农民养老保险办法，1.29万名村民受益。城乡低保、农村五保等标准大幅提高，实施新的困难居民医疗救助政策，累计为6384人发放各类救助款874万元。1600户农村危房改造开工，在建312户、完工121户。20所农村薄弱学校已开工14所，15处标准食堂已开工10处。中小学新建和改扩建工程加快实施，城区大班额问题将有效缓解。高考成绩创历史新高。探索建立市镇村“1+1+1”分级诊疗模式，申建国医馆4处。完成西沙埠遗址保护规划，市民文化中心全面启用。
打好“组合拳”深化社会治理
社会组织是现代社会治理不可或缺的重要载体。日前，青岛市推进农村新型社区服务中心规范运转强化为农服务现场会在我市召开，青岛市委副书记王伟对我市农村新型社区服务中心建设工作给予了肯定，并要求在全青岛市推广社区服务管理“南墅模式”。这是我市探索社区治理模式，把话语权交给群众，推进社会治理创新的新突破。
为了让市民安居乐业、社会安定有序，今年来，我市创新社会治理体制，维护社会和谐稳定，不断提升平安莱西建设能力和水平，努力使影响社会安定的问题得到有效防范、化解、管控。为加强和创新社会治理，我市还认真开展安全生产“大快严”集中行动，整改安全隐患8919条，整改率91.5%。加强定性定量检测，强化案件查处，食品安全城市创建扎实推进。结合省卫生城市复审，对各类“城市病”进行集中整治。建立完善“黎明行动”“夏季巡控”等治安防控机制，新发伤害类案件办结率居青岛各区市第一，刑事发案保持四市最低。 （侯义凤）
