记者 李远
7月24日中午，骄阳似火，全省加强乡村治理体系建设工作莱西会议沈海高速牛溪埠出口接站处，遮阳棚、引导牌、毛巾和饮用水等已准备就绪。太阳也格外“卖力”，35℃的高温，遮阳棚下的工作人员早已汗流满面、衣背湿透。负责接站的孙大松说，能用我们的汗水指数换来客人的满意指数、换来会议的精彩指数，一切都是值得的。这只是市政府办公室服务全市发展、优化服务保障的一个缩影。
今年以来，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委市政府中心工作，不忘初心使命，牢牢抓住深化拓展“莱西经验”“突破莱西攻势”等重大机遇，立足“参谋部、联络部、执行部”三个角色定位，不断强化参谋助手、综合协调、督办落实三大职能，坚持大服务、服大务，高标准、严要求，在推动建设大青岛北部绿色崛起的典范之城进程中积极担当作为。
当好“参谋部”，参到关键处
——13项调研成果进入领导决策，获市领导批示22次
坚持在服务科学决策上走在前、作表率，聚焦事关莱西长远发展的大事出主意、当参谋，让政府决策更接地气、更有底气。
超前谋划，事前调研。结合深化拓展“莱西经验”，安排精兵强将随市考察组远赴深圳、厦门、平湖、义乌、安吉，近到省内诸城、沂南、邹平等多地，围绕合村并居、土地流转、农村宅基地改革、农村生活污水处理、田园综合体建设等方面深入考察学习，牵头完成了《破痛点解难点抓落实促发展—关于合村并居、土地流转等工作的考察报告》，为我市正在开展的农村“两个规模化”提供了典型经验。积极服务“学龙华、赶龙华”“突破莱西攻势”，梳理先进地区典型案例，形成了《龙华区创新推出产业政策查询平台》《朱家林：乡村振兴的样板田》等一大批外地先进经验供领导参阅，为我市全方位“放大坐标查摆短板，拉高标杆创新突破”提供了参考。青岛“两会”前，组织相关部门开展联合调研、反复论证，拟定了关于国道204线莱西段改线、统筹区域经济协同发展等参考建议15条，很好地发出了“莱西声音”。
服务决策，跟踪调研。为服务全省加强乡村治理体系建设工作会议，深入产芝村调研，总结提炼了“‘三小’趟出善治路”的乡村治理典型经验，得到省委副书记杨东奇的充分肯定。为探讨化解村级债务推进合村并居工作有效途径，目前正组织力量深入日庄镇开展专题调研。为推进落实全市“双招双引”和项目建设“三个一百”目标，梳理汇总了青岛和莱西两级2016年以来“双招双引”、新旧动能转换、农业农村、医养健康等政策36项，编印成册，为领导决策提供了“工具书”。
先后有《减税降费政策对我市财政收入的影响分析》《关于莱西籍毕业生引进问题的分析》等13篇调研报告进入领导决策，获得市委市政府领导批示22篇次。
用好调研成果，讲好“莱西故事”。按照“典型引路稳阵地”的思路，牢牢抓住牵动全局的关键点和社会矛盾的突出点，对我市各项工作的好做法、好经验及时调研总结，加大宣传推介力度，在各类报刊发表外宣文章22篇、形成信息专报9期，其中，《南京路提升工程李家疃段拆迁工作的调查与启示》和《我市城区部分区域出现共享单车情况的分析》，获得市委市政府主要领导长篇批示;《“榕昕模式”花艳西秀》在国务院《中国扶贫》上刊发。
当好“联络部”，联出高效率
——行风在线满意率达到97%，重大政务接待17场次
“联络部”的作用主要体现在综合协调上。综合协调不仅能够反映一个人的能力，更能反映一个团队的水平。按照惯例，青岛《行风在线》栏目莱西都是最后一个上线区市，今年突然提前到第一个上线，而且上线前两天才得到通知，压力可想而知。市政府办公室主动担当作为，迅速组织协调各部门、镇街，变压力为动力，上线组织、线下交办、一轮二轮模拟回访、重点问题督办、聚焦在线等环环相扣、无缝衔接。经过连续作战，行风在线“莱西周”共接到各类群众反映问题351件，满意率达到97%，目前位列所有上线单位第一名。同时，积极配合省委巡视工作，抽调骨干参与，牵头梳理了2015年以来“放管服”改革情况，规范整理近5年来档案55卷，受到了巡视组的一致好评。
始终秉承完成并完美的理念，科学谋划、精心组织政务接待活动。就像开篇提到的全省加强乡村治理体系建设工作会议，如此高规格的大型会议，近几年还是第一次，没有成形经验，市政府办公室创新打法，协调16个部门分工接待各地市与会人员，提前对接、落实行程，在4个高速路口和莱阳、夏格庄两处高铁站设立会议接站处，靠在现场的12名同志就像当天“卖力”的太阳一样热情高涨，服务调度不喊苦、不叫累，最晚的接站处一直工作到晚21点多，各地来的领导普遍反映“没想到莱西的服务这么贴心、周到”。今年以来，市政府办公室服务长江商学院走进莱西、北汽二期投产仪式、全国新疆少数民族集中务工人员服务管理现场观摩会、休闲体育大会嘉年华启动仪式和开幕式等各类大型政务活动17场次，均圆满完成任务。获得诸多点赞的背后更多的是市政府办公室人演练即是实战、细节决定成败的执着与坚守。
当好“执行部”，抓出新成效
——专项督查63次，精文简会1/3以上，代表建议和政协提案办理满意率100%，政务热线回复率100%
“工作落实年”对执行力是考验也是促动。市政府办公室聚焦重点难点痛点堵点，大力倡树“马上就办不拖延、严谨细致零差错、担当作为不避难、无私奉献提境界”的作风，全力推动各项工作落细落小落地落实。
执行力首先体现在政治坚定性。市政府办公室认真落实中央为基层减负通知精神，主动为市政府当好“守门员”，坚决整治“文山会海”，上级召开的会议接续召开本级落实会议;政府常务会坚持无决策事项不上会;请示类公文坚持无事权部门意见不受理。截至目前，文件和会议均比2018年同期减少1/3以上，请示类公文办理提速50%以上，为基层腾出了更多的时间和精力抓发展。转变职能是政府机构改革的最终目的，市政府办公室敏锐认识到工作的重要性和长期性，在青岛市率先设立职能转变推进中心，已规整行政权力事项和公共服务事项4076项，走在了青岛各区市前列。
执行力还体现在工作规范化。市政府办公室坚持在实战中不断完善工作预案，在处理“3.8”“7.16”等突发事故中，第一时间成立工作组，第一时间协调职能部门到位，第一时间正面发声，协调处置有力有序。建立政府信息公开案件办理会商机制，协调法院、司法、承办单位联合办理，由此引起的行政诉讼案件“零败诉”。组织专门力量编印了《政府系统范文汇编》《综合性会议讲话和工作性调研汇编》《习近平总书记论述精要》等20多本，几乎所有文种都能从中找到范例。优化因公出国(境)审批流程，实行专人办理、全程跟踪服务，上半年共审批9批27人次。同时对督查、调研、公文处理、政务值守、公务接待等全部实行流程优化再造，有效提高了办文、办事、办会的效率和水平。
执行力更体现在督真查实。大力推进督查工作“两转变五聚焦”，即由工作进展情况督查转向调研式督查(“督查+建议”)，由单一督查转向“两办”督查室和市委考核办“三位一体”联合督查。督查重点聚焦政府工作报告确定事项、聚焦重点项目、聚焦重点工程、聚焦民生热点、聚焦建议提案办理。对潍莱高铁征迁、北部新区幼儿园建设、南京路提升工程、大沽河河滩地违建及大棚清理等重点难点工作，实行专项督查、徒步丈量，共形成政务督查专报63期，得到市领导批示11次。政府工作报告确定124项工作有序推进。代表建议和政协提案办理满意率达到100%。政务服务热线共受理群众来电来信3.9万件，同比提高40%，回复率达到100%。
