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日庄镇“六步工作法”打造乡村治理新格局

2019-08-08 09:20:56    来源:    编辑:

   记者 张所海 通讯员 叶德航

  今年以来,日庄镇坚持以组织振兴推动乡村振兴,以党建统领乡村治理,针对新时代深化拓展“莱西经验”面临的三个不适应,破解党组织弱化、人难选、“一人兼”比例低;村庄规模小,空心化、老龄化严重;产业规模小、土地分散经营、农业生产效益低等难题,创新实施了“六步工作法”,统筹推进“1个核心+N配套”的乡村治理机制。
 
以党建为统领 优化区域化组织设置
 
  四五个村庄全部选出优秀支部书记很难,但几个村庄优中取优,只选一个好支部书记,只建一个好支部不难,组织建设就得到了加强。日庄镇按照“先选人、后建组织”的思路,根据区域相近、产业相近、文化相近、强村带动、抱团发展的原则,将87个村庄合并成了34个新村党支部,并配套成立了议事小组、监督小组和农村集体经济合作社。
 
围绕N配套 实施“六步工作法”
 
  实施村会计、计生干部改革。建立“6+34+N”的会计管理体系,形成6个社区会计组长、34名新村党支部专职会计及N名会计助理的农村财务管理队伍,实施了会计职业化,将计生干部兼职党建管理员、党群服务员,共精简会计31名,整合计生专职干部52名。
  实施清理陈欠和化解债务百日攻坚行动。制定《日庄镇村级集体资产资源承包(租赁)费清缴实施方案》,共清缴4100户,清理陈欠1210万元,占陈欠比例的78%。
  开展人居环境百日会战行动。实施“十佳美丽村居,百家最美庭院、千户环卫示范、万户环卫达标”创建活动,共评选出“十佳美丽村居”10个,最美庭院92户,环卫示范达标户874户,真正做到村村行动、户户参与。
  实施土地规模化流转。以新村集体经济合作社为主体,流转土地4000余亩,打造高效农业示范园区4个。
  实施乡风文明提升工程。以新时代文明实践中心为载体,引导村庄修订新村村规民约,建立道德评议会、红白理事会、志愿服务队“两会一队”,开展各种评选活动。
  实施网格化管理。以“镇党委-社区党委-网格党小组-党群服务员”为架构,设立6个二级网格、87个三级网格及377个四级网格,每个四级网格配备一名党群服务员,工作职责实行“4+1+1”模式,即4项基础工作(政策宣传及信息采集、为民服务代理工作、人居环境整治工作、综治维稳工作)、1项创新工作、1项临时性重点工作。同时,下沉社会化服务、人力社保、人口计生、司法等便民服务事项11大类、52项,真正实现“小事不出村,服务零距离,一网全覆盖”。
 
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