通讯员 马栋远
今年4月份以来，日庄镇根据《莱西市农村集体“三资”管理办法》的有关规定，对全镇存在的村级集体资产、资源承包（租赁）费多年收缴不力问题开展集中清缴活动，截至目前，全镇已累计清缴4000余户，清理陈欠1100余万元。
坚持“顶层设计、试点先行”两结合，实施上下联动。成立由镇长任组长、由分管领导任副组长，由社区、农办、行政执法、财政等相关部门参与的村级集体清产核资工作领导小组，制定出台《日庄镇村级集体资产资源承包（租赁）费清缴实施方案》，明确清缴工作的总体要求、方法步骤及奖惩办法。充分考虑村民偿还能力和村庄实际特点，选取东白石山村、寨里村等4个基础较好的村开展试点，探索形成可复制、可推广的成型做法，以点带面、稳步推进。
坚持“宣传发动、业务培训”两先行，营造良好氛围。结合镇村实际，通过镇情镇报、微信公众平台、宣传车以及印发明白纸、制作宣传展板、悬挂宣传横幅进行陈欠清缴工作宣传。坚持业务培训，加强指导。在镇级方面，由镇经管站牵头，对数据核实、资产资源发包、合同签订等相关业务，对村庄经管员等干部进行培训，切实提高其业务素质和工作技能。在村级方面，由34个新村党支部牵头，组织成立由新村党支部、议事小组、监督小组和村会计、村民代表组成的清缴工作小组，制定符合村庄实际的清缴方案，由经过培训的新村支部书记、经管员对小组成员进行专业培训，提高工作能力。
坚持“深入排查、准确认定”两步走，全面摸清底数。按照“不限时间，不限类别”的原则，对村集体陈年老账、近期新账进行“地毯式”排查，并按照“一村一册”，建立详细的清缴台账。目前，排查出陈欠户4000余户，其中70年代-80年代陈欠旧账20余起。对发包收入的清缴工作，各村要在清产核资已核实的基础上对基础资料再次进行张榜公示，并对陈欠户进行书面告知，接受群众的质询和监督，对群众提出的疑问要采取实地调查、入户询问或查账的方式把情况搞准搞实给予答复。
坚持“明确责任、依法依规”两推进，稳步开展清缴。针对全镇各种陈欠清缴，新村党支部充分发挥统领作用，压实党员干部工作责任，实行新旧兼顾、分类推进实施层层包联、明确责任、压实推动，采取社区干部包村、干部党员包户包亲属、支部书记包困难户等方式进行上下联动，把收取承包费作为村干部和党员述职评议考核的重要内容，镇与村、村与村“两委”及其它干部要签订责任状，明确任务完成时限。在具体工作中，分三类推进：对个人陈欠，采取党员干部带头还、社区干部入户收的方式加快收缴；对集体陈欠、村级垫付以及个人占用集体“三资”的，责令限期缴还；对种养大户、农业企业所欠款项依法收缴，鼓励动员农户有计划偿还陈欠。
坚持“削减存量、遏制增量”两手抓，形成工作长效。通过“减免式”化解，按照自愿原则，采取顶账、抵账的方式，寻找存欠户进行化债。通过“剥离式”化解，将村庄死账、呆账剥离，将“走死逃亡”人员的债务销号。同时，鼓励“行动早、落实早”的个人及群体，对债务进行部分减免剥离。结合本次清缴活动的开展，村集体的资产、资源的重新发包按照《莱西市“三资”管理办法》依规进行，建立好“三资”管理台账，签订、补充和完善好各类承包合同，进一步规范村级集体资产、资源的管理。截至目前，全镇40余个村集体甩掉了“历史包袱”，“由负转正”，轻装上阵。
