实施精准服务　探索救助机制

　　立足精确管理，摸清困境底数。各级关工委开展牵手关爱行动，助力精准扶贫，力求做到四个精准：即精准条件，为做好关心助孤帮困工作奠定基础；精准识别，开展拉网式调查识别，逐户逐人核对力求做到一个不漏，一个不错；精准登记，为困境青少年建立档案；精准审批，核准后下发文件，将困境青少年明确到人头，全部纳入救助机制。两年来市关工委开展各类关爱活动30多次，关爱困境儿童400多人次，落实帮扶资金12万余元，切实做到“精细救助帮扶到人一个不少，精心关爱温暖到人一个不缺”。

　　采取精准措施，完善救助机制。一是困境青少年基本生活保障机制。针对在入户调研中发现个别困境青少年生活困难，但因情况特殊无法纳入救助范围的情况，建立“困境青少年基本生活保障机制”，对特殊困难家庭儿童开通绿色通道。二是困境未成年人社会保护机制。探索建立“监测预防、发现报告、调查评估、帮扶干预”工作机制，构建覆盖城乡的未成年人社会保护网络。三是事实无人抚养儿童帮扶机制。对失去父母、查找不到生父母的儿童，纳入到城乡居民最低生活保障范围，并拓宽事实无人抚养儿童认定标准。机构供养的孤儿生活养育标准由每人每月1400元提高到1500元，社会散居孤儿生活养育标准由每人每月1100元提高到1200元。

　　多部门联动，精准开展普法教育。在开展青少年普法教育工作中，市关工委与法院、团市委联合编写《中小学生法制宣传手册》，用通俗易懂的语言解读法理，并配以生动活泼的漫画插图，具有较强的知识性和可读性，在济南路小学举行首发仪式，赠送给我市近8万名青少年，保证人手一册。各级关工委还通过法制进校园、法制小讲堂、模拟法庭等青少年喜闻乐见的形式开展法制宣讲工作，共开展各类宣讲报告10余场次，听讲青少年达5000余人。

　　为让莱西籍服刑人员的未成年子女感受社会关爱，市关工委先后到北墅监狱和青岛监狱开展帮教慰问活动4场次，为服刑人员送去图书、音乐器材和生活用品。详细了解其家庭困难情况，特别是孩子的学习生活状况，在保护隐私的前提下，为未成年子女提供有针对性的帮扶。

　　扩大组织体系，织密精准关爱义工网络。为壮大服务队伍，市关工委广泛动员社会公益组织，指导支持他们精准开展“社会关爱行动”“送温暖、献爱心”等活动，形成“五老引领志愿者，志愿者发动群众，群众参与志愿者，志愿者协助五老”良性互动机制。5月份，市关工委指导莱西市小雨滴志愿者服务中心成立关工委，是我市首个社会公益组织关工委，先后投入20余万元，开展活动60余次。

　　同时延伸服务链条，引进社工组织，打通保护留守儿童“最后一公里”。院上镇与市北区新希望社工服务中心合作，创建全国首个“相伴成长、留守儿童之家”，详细登记每个儿童信息，建立成长档案，一童一策，成为精准关爱的典型范例。目前，该组织已有5名社工和30名爱心妈妈，对100余名留守儿童实施“一对一”结对帮扶，开展精准关爱和走访慰问活动30余次，并建成院上、朱东两处活动场所。

　　我市各级关工委注重发挥“五老”优势，在全市范围内广泛开展了“节日送关爱”“结对送亲情”“助学献爱心”等活动，积极为困境青少年解决实际问题。