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呵护碧水蓝天 助推绿色发展 

2018-01-02 13:33:04    来源:    编辑:

   2017年,我市认真贯彻党的十八大、十九大关于加快推进生态文明建设和习近平总书记重要讲话精神,坚持以改善环境质量、推进绿色发展、打造生态文明典范城市为宗旨,以强化环保督察、严格执法监管为着力点,整治突出环境问题,集中处理重点信访案件,打击环境违法犯罪,环境保护工作取得新的进展。


防控结合 环境质量总体改善
 
  2017年,市政府印发并实施了大气、水、危险废物污染防治及排污总量控制实施方案,积极推进各行业、各领域污染防治工作。
  实施水污染防治攻坚战,保持重点水域稳定达标。一是加大水污染防治基础设施建设力度,落实《莱西市大沽河流域(镇街)污水管网专项规划》,城乡污水收集处理体系日趋完善。二是依法关停污染点源。累计关闭搬迁禁养区内规模畜禽养殖场、养殖专业户158家,关闭嵯阳河流域养殖场17家,关停涉水石墨企业32家。三是加强饮用水源地保护,关停产芝水库保护区范围内的违章建筑5处,拆除10处。四是推进岳石矿坑废水治理,安装日处理废水2万方污水处理设施,累计投石灰24000吨,聚合氯化铝1000余吨。五是推进农村环境连片整治,提升农村环境质量。完成中央农村环保专项资金项目40个,涉及中央农村环保专项资金4602万元。2017年,我市水环境质量总体保持稳定,12处镇街,45条河流50个生态补偿考核断面,达标率96%。
  实施蓝天保卫战,防治大气污染。一是控制燃煤污染。大力推进电能替代、煤炭消费减量替代工作,2017年,全市规模以上企业煤炭消费同比2016年减少3.85万吨,全年配送清洁煤炭3029吨,环保炉具1200余台;淘汰16个企业10蒸吨以下燃煤小锅炉16台,计35.4蒸吨。二是推进重点工业行业污染防治。调查有机化工、表面涂装、包装印刷等行业重点企业38家,督促14家企业配套建设了VOCs污染防治设施;对3家2000个密封点以上的有机化工企业,完成泄漏检测与修复。三是整治油气、喷漆污染。对66家加油站实行油气二级回收,建成区13家加油站完成三级油气回收改造。开展汽车喷漆企业专项整治,清理无证经营,办理维修许可企业76家,完成汽车喷漆废气治理升级改造10家。四是控制秸秆焚烧,推进秸秆综合利用,全市夏秋两季没有发生大面积露天焚烧现象。五是整治扬尘污染,依法取缔城区21家路边石材加工场所,规范、清理城区418处露天烧烤摊点。六是治理机动车尾气污染,淘汰不符合要求的车辆230余辆,完成营运出租车油气两用改造287辆。发展绿色公交,新能源公交车占比达到94.28%,成为全国首个城区公交全部实现纯电动化的县级市。六是严格查处机动车违法上路行为,全年共查处交通环境违法行为1796起。七是强化环境监测监控。在城区新建14个小型环境空气自动监测子站,加大城区空气质量自动监测覆盖率。截至12月 14 日,我市城区空气环境质量优良天数257 天,同比增加9天 ,优良率73.9 %。
 
多措并举 推进突出环境问题解决
 
  2017年8-9月份,中央第三环境保护督察组进驻山东历时一个月的督察,我市积极配合,保障环保督察工作取得预期效果。一是高点站位,全力以赴保障配合中央环保督察。市委、市政府主要领导、分管领导靠上抓,全方位部署安排配合保障中央环保督察工作,对督查组转办的信访件第一时间做出批示、部署落实整改责任,亲临现场督导整改。二是提前介入,源头化解环境信访矛盾。通过环保投诉举报热线电话,24小时受理群众投诉,建立环保官方微博、微信公号,随时接受公众反映环境问题,建立舆情监控平台,第一时间掌握信访动态,化解信访矛盾。市政府先后多次召开约谈会、信访调度会,调度部署小沽河流域污染、五沽河跨界污染、畜禽养殖污染等问题,快速赔付污染损失,消除污染隐患让群众看到实实在在的实惠。三是抓点带面,推进问题整改。对信访反映环境问题涉及的污染企业或单位,连夜组织调查核实,一经查实,立即实施停产整改,对具有代表性的信访,透过个案暴露的问题,进行全面整治。取缔一批养殖废弃物露天晾晒点和小型砖窑,严厉查处了东泥牛庄、潘格庄等6家擅自恢复晾晒鸡粪的露天晾晒场。截至12月15日,共受理环境信访案件2800余件。
 
严格环保执法 构建高压态势
 
  实施拉网式普查与重点企业、重点行业、重点区域抽查相结合,日常检查与夜间节假日检查相结合,环保执法与联动执法相结合的方式,严查环境违法行为。先后组织13项专项行动,集中排查整治危险废物、畜禽养殖、石墨加工、电镀等污染源及水源地环境安全隐患,按照“两断三清”要求,依法淘汰取缔“散乱污”企业179家,督促11家企业完善环保手续。与市公安局食药环大队联合执法41次。共立案环境违法案件326个,立案处罚金额1230万元。
  公安、检察、环保部门,联合开展“利剑治污”打击环境污染刑事犯罪专项行动,共向公安部门移送案件12起,行政拘留4人,刑事拘留4人,批捕2人,取保候审1人。检察院受理起诉案件6件11人,累计上年未结案件,共审结起诉7件29人,其中污染环境案件5件27人。人民法院共审理环境侵权类案件16件,审结污染环境犯罪案件5件,共涉及4个单位、17人。
 
强化应急管理 有效防范风险
 
  一是加强风险隐患排查。排查整治涉氨、涉氯、石油化工、危险化学品和再生资源回收等8大重点领域企业,督促落实了整改措施;结合化工转型升级,环保、科工信、安监等部门联合检查化工企业,限期整改环境风险问题98个。二是完善风险防控体系。全市新增应急预案备案企业80余家;编制《莱西市环境突发事件应急预案》、《莱西市重污染天气应急预案》。三是组织开展了环境突发事件应急演练,提高了突发环境事件应急处置的实战能力。四是健全应急值班制度。重要节假日和特殊时期,实行应急值守、突发环境事件零报告,做到有效防范和妥善处置突发环境事件。
 
认真落实责任 创新环保机制
 
  一是构建环境保护责任体系。调整充实了环境保护委员会成员,建立了9个环保专业委员会,出台了《莱西市环境保护监督管理“党政同责、一岗双责”暂行办法》,明确了各级党委、政府、部门环保职责及失职追责办法。二是实施了生态环境责任审计和追究体制改革试点。三是对镇街45条河流的50个断面实施生态考核补偿;四是推行排污许可证管理制度,共为电力、皮革、印染、农药等行业发放排污许可证18个;五是实行企业环保信誉评价,通过评选红黄标企业,对环境违法等信誉不佳企业实行了多部门联合惩戒;六是积极推动排污权购买和交易工作开展,九联和蓝宝石酒业两家企业下属电厂缴纳140万元购买排污权。七是简化环评审批事项。对列入省、青岛市二级豁免名录的社会事业服务、城市基础设施等7类91项建设项目,不再要求办理环评审批手续;实施登记表项目网上备案,取消土地、发改、规划等环评审批前置受理要件;实施与环保部环评信息联网上报工作,接受社会监督;压缩报告表、报告书审批时限分别为4、8个工作日。八是健全环保联动执法机制,在深化公安环保联勤联动的基础上,发挥行政部门环保职能作用,联合惩治环境违法行为,2017年,对215处散乱污企业、174个违规建设项目采取断电措施,对25个环境违法企业采取断水措施。严格化学品、爆炸品审批管理,涉嫌环境违法、违规的项目。九是加强基层环保执法力量。在五个镇街设立环境执法中队,抽调镇街环保办工作人员充实力量,落实监管执法任务,实现环保执法力量一线办公。2017年,共整改环境问题112个,解决突出环境问题7个。
  2017年,全市环境保护工作取得明显成效。2018年,我市环境保护工作将继续牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以改善环境质量为宗旨,以环境督察执法为抓手,以整治突出环境问题为重点,夯实辖区、部门环境保护责任,打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,严厉打击环境违法行为,满足群众环境诉求,推进莱西绿色崛起,为建设生态文明典范城市做出贡献。
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