上下联创“一盘棋”

　　□莱西市情/莱西新闻/莱西新闻网　记者 李远

　　11月16日上午，水集街道二村村民姜志带着从美国回老家的儿子，来到水沟头农贸市场置办菜品，看到执法人员正在检测食品，儿子感慨道：“现在连市场上都能看到检测食品的，老百姓的幸福指数真是越来越高了。”姜志儿子看到的只是我市提升食品监管能力的一个缩影。如今，我市已构建起“监管有人抓、案件有人办、市场有人巡、责任有人担”的网格化监管体系；我市当地产的400余个品种，近万批次的食品均可通过各类追溯平台进行溯源；今年，食品检测列入了“市办实事”项目。

 

 

　　我市把食品安全工作作为事关公共安全的重大民生工程来抓，全面落实“四有两责”要求，成立了创建省食品安全先进市领导小组，构建起市、镇、部门及村庄参与的四级联动组织网络，研究制订了《莱西市关于落实党政同责加强食品药品安全工作的意见》，将各级党委、政府的职责以制度的形式落实下来，明确“4个必须”。即各级党委、政府定期专题研究食品安全工作的频次必须达到每年2次；食品安全事故“一票否决”制纳入各级各部门年度科学发展考核；食品药品安全经费增长幅度不低于经常性财政收入增长幅度；基层食药监管所综合办公用房面积不少于320平方米，且必须配备检测室；2014年以来，平均每年投入不少于200万元专项资金用于食品检测；2017年，食品检测列入了“市办实事”项目……一系列的制度进一步强化了党委的领导责任和政府的行政责任，形成了城乡统筹、上下联动、整体创建的一盘棋格局，实现了创建工作全覆盖。

 

 

　　去年以来，我市坚持抓基层、打基础，加大基础投入，增加基层执法人员，进一步夯实了基层基础建设。目前，按照“四有两责”的要求，我市食品源头执法力量进一步强化，其中农牧渔业执法人员达到126人、食药监局监管人员增加到190人。同时，全市建立起一支887人的镇街、村庄食品药品安全协管队伍，构建起“监管有人抓、案件有人办、市场有人巡、责任有人担”的网格化监管体系。市政府拨付专项经费，为食药监局补充了执法车辆、快检设备、执法终端、执法记录仪等；投资140余万元，建成了全市食品药品监管公共服务平台，监管人员可实时对餐饮单位后厨、生产企业车间等风险区域进行视频监控。

　　在加大基础建设的同时，我市明确部门职责，发挥职能作用，进一步完善起食品质量安全追溯体系。市农业局在全市建立了76家农产品质量安全追溯基地；食药监局将全市135家食品生产企业、97个餐饮流通单位接入全省食品追溯公共服务平台；畜牧局依法对社会生鲜乳收购站进行规范，全市19处标准化生鲜乳收购站统一安装电子称重和视频监控设备，收购过程全程监控，追溯质量安全。目前，我市当地产的400余个品种，近万批次的食品均可通过各类追溯平台进行溯源。

 

　　为保障食品安全的无缝隙监管，我市通过采取政府投入、现场技术指导、专业知识培训等监管与服务相结合的措施，督促监管对象按照标准要求，严把关键环节，突出创建重点，认真查缺补漏，建立健全各项规章制度，构建起食品安全网格化的监管模式，实现了食品安全长效监管。目前，市卫计局在实施食品安全风险检测的基础上，对全市餐饮具集中消毒和生活饮用水供水企业实行量化分级管理。畜牧局依托全市44个网格，建立起四级畜产品安全监管网格化责任体系，确保防疫无盲点，监管无缝隙。食药监局按照网格化、规范化、痕迹化监管要求，完成121家食品生产企业分类分级监管，对新增或变更的1298户餐饮单位、4556户流通单位进行了信息登记，监管覆盖率达到95%以上。