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市检察院推进土地执法领域非诉执行

2022-09-29 15:25:19    来源:莱西市情    编辑:肖永波

莱西融媒9月28日讯 今年以来,市检察院通过检察建议、实质性化解等方式,常态化开展土地执法查处领域非诉执行案件监督工作,办理相关领域监督案件47件,督促执行拆违、没收、消除违法状态3.3万余平方米。

强化监督要素保障,夯实常态化开展基础。争取党委支持。市委、市政府印发《关于支持检察机关依法开展行政非诉执行监督工作的意见》,对党委政府、行政机关等支持检察机关开展行政非诉执行监督提供有力制度保障。稳定案源渠道。认真落实最高检与自然资源部发布的《关于建立行政检察与自然资源行政执法衔接工作机制的意见》,加强与自然资源部门对接沟通,不断完善信息共享、案情通报、线索移送等机制;充分利用专项活动制度成果,以领导小组名义定期向自然资源部门、法院调取土地执法工作台账、执法和裁判卷宗,摸排案件线索。强化大数据支撑。依托莱西市大数据平台和政法系统跨部门大数据办案平台,研发开通智慧检务系统,汇总多方数据,筛选比对案件线索,有效解决了线索来源碎片化问题。

强化监督手段保障,实现最佳监督效果。集中宣告送达凝聚共识。对法院裁定由镇街组织实施的非法占地类案件,实行集中公开宣告送达,并区分土地性质,精准施策,属于耕地和基本农田的,坚决清理到位;其他类型,用足用活现有政策统筹解决,确保落实要求更加明确、方式更加精准。创新执行解难题。为解决退还违法占地、没收拆除违建等执行难问题,创新提出先退还后发包、帮助消除违法状态等方式,既解决了行政处罚落实问题,又最大限度维护当事人权益。办理的一起非法占地建房案件,发现系当事人唯一住房,协调属地政府为其调整办理用地手续,实现“住有所居”。实质化解护航民生民利。开展土地执法领域涉市场主体权益保障“小专项”活动,打造“检察建议+公开听证+争议化解+社会治理”模式。办理的某公司与镇政府行政处罚非诉执行监督案,探索先行启动暂缓没收程序,既有效保持执行的持续性,也最大限度维护企业正常经营。同时,针对企业违法情况,制发社会治理检察建议,督促企业补齐管理短板,提升治理效能。

强化机制约束保障,全面提升诉源治理水平。借助外力增强监督刚性。争取组织部门支持,将行政机关、镇街政府对检察建议落实情况纳入全市高质量发展综合绩效考核,对无正当理由拒不落实或落实不到位的,予以负面评价。建章立制推动源头解决。联合法院到相关镇街走访调研,了解掌握现实困境和实践难题,形成了高质量的调研报告,为领导决策提供参考依据,批示成立工作专班,推动出台规范行政没收处罚的相关文件,统一执行尺度和标准,打通工作堵点痛点难点。

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