编者按：如何进一步优化营商环境，助推区域经济快速发展？经济开发区聚焦“6+1”产业体系，积极开展汽车产业、新一代信息技术、空天装备、现代服务业四条产业链招商，加速形成了具有较大产业规模、较强产业关联度、较为完整产业生态的重点产业集群，其经验做法值得借鉴。
随着招商引资竞争日趋激烈，以让利为核心的传统招商引资策略吸引投资的效能日渐式微，以因地制宜、产业集聚、功能转型、综合优化为主要内容的产业链招商成为“双招双引”的重点工作方向。经济开发区紧抓胶东经济圈、“双莱”一体化发展重大机遇，聚焦“6+1”产业体系，开展汽车产业、新一代信息技术、空天装备、现代服务业四条产业链招商，助推区域经济快速发展。
借鉴外地经验
打造四条招商产业链
一是学习特斯拉万亿产业链缔造者——上海，打造汽车产业链。
2018年5月10日，上海引入濒死的鲶鱼——特斯拉汽车。2021年，上海工厂生产55万辆汽车，成为特斯拉全球最大的生产基地。特斯拉在中国迅速崛起的背后是企业本身技术积累的质变，更得益于长三角地区建立的新能源汽车产业链。2019年底，特斯拉上海工厂的零部件国产化率仅有30%，一年之后，特斯拉上海工厂的国产化率就达到了90%。迄今为止，供货特斯拉的上市企业超过200家，形成了以上海为中心的特斯拉四小时——200公里朋友圈。
目前，我市在北汽新能源、北京汽车制造厂总部基地等整车龙头企业带动下，相继落户国轩电池、新焦点等配套企业50余家，汽车本地配套率达51%以上，成为我市的支柱产业之一。经济开发区围绕做大做强本地企业，招引集聚整车企业产业链配套项目为中心，着力提升汽车产业链层级。聚焦传统汽车核心配套。围绕国内外商用车发动机、变速箱等核心零部件企业开展精准招商，针对“机箱桥”以外的车身、内外饰、电子电气等配套项目开展重点招商，强化传统汽车产业链。聚焦新能源汽车核心配套。聚焦“三电”系统（电池、电机、电控）等核心零部件，瞄准宁德时代、安徽明天氢能、日本安川电机、苏州绿控传动、宁波均胜电子等新能源汽车配套产业，构建起新能源汽车产业链。
二是学习全球打印机之都——威海，打造新一代信息技术产业链。
2015年，三星总部决定将威海A4打印机项目和苏州A3打印机项目一并转移到越南。为留住三星，威海高新区精研细究打印机产业链规律，拿出“厂房就地建、产业全链条、供货零库存、配套零距离”的方案，为三星匹配更优路径。不仅使三星改变主意，留住威海A4打印机项目，更是将苏州A3打印机项目整合过来，实现了打印机基地的一次飞跃。同时，导演“无中生有”的精彩大戏，拆分惠普打印机的8000多个零部件，“按图索骥”列出最优配套企业，以“惠普即将进驻”为“利好”，同步游说这些优质配套企业前来“加盟”，使惠普在2019年正式确定投资威海高新区。如今，威海高新区已形成全球最高效的打印机生态系统，成为全球打印机企业投资首选之地。
目前，经济开发区已聚集领芯芯片产业园、中科钢研碳化硅产业园、青北高科园、纬而视钻石硬屏整机量产、曙光节能液冷等一批信息产业项目，具备了打造新一代信息技术产业集群良好基础。经济开发区把准产业趋势和产业链缺项，推进实施产业链精准招商、链主企业培育、核心技术突破等重点工程，打造新一代信息技术产业集群。引进培育核心设备生产商。瞄准液晶材料、驱动芯片、显示器面板等核心配套设备生产企业，充分发挥中科钢研、纬而视项目带动作用，着重发展智能电动车车载芯片、智能机器人、智能安防、网络通信芯片及操作系统。推进工业互联网和5G网络应用场景建设。充分发挥曙光数创在中国超算制冷领域创新型龙头地位，发力高性能服务器、海量存储设备等核心云基础设备制造商。加快推进工业互联网关键软硬件产品产业化，推动本地金融、电子商务、医疗健康等领域云服务建设。
三是学习再次押宝航天产业的风投之城——合肥，打造空天装备产业链。
合肥市“十四五”规划明确提出推动空天科技产业发展，与中国航天科工集团在合肥签订了战略合作框架协议，制定“1351”目标——到“十四五”末，形成100亿元左右规模的卫星制造产业、300亿元左右规模的卫星应用终端和运营服务产业、500亿元左右规模的“通导遥”数据综合应用及配套产业，全产业链总规模力争达1000亿元。目前，以合肥工业大学、安徽大学为代表的高校，以天地信息网络研究院、讯飞数码等为代表的企业已形成基于空天数据的应用生态。
近年来，店埠镇航空产业新城已集聚通航机场、万丰钻石飞机、赛捷公务机、派珀飞机等14个空天项目。经济开发区深化科创载体建设，携手北京航空航天大学共建科研和人才智库服务中心，为区域产业发展配备“最强大脑”，量身打造“1+2+N”航空航天产业体系，“十四五”期间争取北航青岛研究院在我市建设“1”个分院，打造北航青岛新材料技术研究院和空天技术研究院“2”个研究院，孵化落地“N”个空天项目，构筑空天装备产业链。高定位布局产业发展规划。走访考察国内顶尖企业和科研院所，掌握航空航天产业前沿信息和发展动态。组建涵盖政府人员、专家学者、企业高管的专业化研究小组，梳理航空航天产业全链条要素，科学制定空天产业布局发展方案。高标准打造落地园区。以“产业园区4.0标准”建设北航空天装备产业园，搭建航空航天产业协同中心、众创空间、科技企业孵化器等培育载体。加快北航青岛新材料技术研究院和空天技术应用研究院建设，促进国际合作和对外科研交流，打造国内一流的航空航天产业制造基地。多维度做好产业配套服务。对科技含量高、成长性高的空天项目，实行“一事一议”，在资金、厂房、土地、人才等配套服务层面给予全方位的精准支持。充分利用财政、国有平台公司和社会资本优势，发挥姜山基金小镇金融作用，以股权投资、基金投资等多种方式参与航空航天产业项目落地。
四是学习北方总部经济高地——崂山区，打造现代服务业产业链。
崂山区金家岭金融聚集区通过产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”，外加优质高效政务服务环境的“4+1”发展生态，运用市场的逻辑、资本的力量，将青岛打造成了全球创投风投中心。通过出台《崂山区推动金融业持续快速发展18条》等一系列行业精准扶持措施，金融聚集区迅速发展壮大，2020年，实现金融业增加值177.4亿元，占崂山区GDP比重20%，成为了名副其实的北方总部经济高地。
做活“总部生态”，畅通“经济血脉”，是打造一流营商环境的重中之重。经济开发区立足东部城区优势和产业发展潜力，构建“4+8”现代服务业生态体系。优先布局“4”大特色服务产业。沿北京东路打造金融集聚区，以财富大厦为载体，积极引进招商银行、兴业银行、人寿保险等金融机构，赋能东部城区建设；沿上海东路及常州路区域打造胶东电子商务港，以天天购全媒体产业中心、双莱跨境电商产业园、乡村振兴电商产业园为核心构筑集品牌管理、产品拍摄、线上销售、物流配送于一体的电商生态圈；沿草泊河生态轴布局颐养健康产业，尽快启动吉安康养项目和草泊河改造工程及健康颐养项目配套项目招引工作；创新发展贸易物流，实施物流降本增效工程，积极推进顺丰胶东半岛生鲜冷链物流基地落地，构建功能完备的物流产业体系。重点发展“8”大新兴服务业。依托经济开发区园区数字化管理平台，定向招引亿达未来等成熟的园区运营公司，发展运营管理产业；通过引进知名律所，培育线上法律服务等便民新业态，发展法律服务产业；依托高质量发展赋能中心，推动双莱科技成果转移、产业技术创新平台建设，发展科技服务产业；通过举办代表性强、发展潜力大的专业性或综合性活动展会，发挥会展业市场开拓和贸易促进功能，发展会展服务产业；通过培育壮大会计审计、安全环保等服务机构，构建与国际接轨的商务服务体系，发展咨询调查服务产业；通过成立双莱人力资源服务联盟，大力发展人力资源服务产业；依托盛知华，构建涵盖专利挖掘、申请代理、侵权分析等要素在内的服务体系，大力发展知识产权服务产业；依托洙河客厅、兰欧酒店、电商街区，实施东部新城夜生活品牌文化工程，发展住宿餐饮服务业。
打造“精准+专业”招商队伍
探索产业链招商全新路径
为全面落实招商引资“链长制”招商机制，加速形成具有较大产业规模、较强产业关联度、较为完整产业生态的重点产业集群，经济开发区成立汽车产业、新一代信息技术、空天装备、现代服务业四个产业链招商小组，作为招商引资“攻坚先锋队”，按照“瞄准高端、形成集群”的总体思路，以“引上游、接下游、抓龙头、带配套”为目标，以“增链、延链、补链、强链”为核心，进行精准化、专业化、可持续、高质量产业链招商。
一是统筹资源，建好“三图、两库、一清单”。与全市七个专业化招商事业部、五个驻外招商小组实现信息共享，组织开展四条产业链专题研究，根据各产业链产业优势、产业基础和发展前景，理清各产业链“全景图”“现状图”和“目标图”，充实“项目库”和“客商库”。按照产业链发展、扩张的重点和补缺方向，对上下游企业进行梳理分析，重点从引进龙头企业、关联企业方面着手开展调查研究，制定重点招引项目“目录清单”。
二是打通线上线下通道，搭好“两平台”。搭好信息平台，在经济开发区官网和微信公众号同步开通招商专栏，打造多渠道、多口径的网络招商平台，利用园区数字化管理平台园区规划、主导产业、基础设施等特色功能，协助招商引资企业寻找落地场景。搭好活动平台，对“三类500强”企业和我市产业链上下游企业进行摸排，绘制“招商路线图”，出台重大招商项目“揭榜挂帅”制度，实行全员包联、专人专链、专人专项，定期组织参与产业链招商推介活动。
三是善用“朋友圈”，密织精准招商网。用好开发区商会人脉广、信息快的特色优势，发挥商会连接政府与企业的纽带作用，推介协调好项目、好企业到开发区考察洽谈。用好智能制造联盟、双莱跨境电商协会等现有行业组织，建立常态化交流机制，精准招引行业内优质企业。用好莱西、青岛籍旅外寓外乡友资源，及时掌握各地区产业转移基本动向、拟外转重点企业、拟回乡发展企业信息，制定个性化方案，跟进洽谈合作。
四是打好“组合拳”，构建多元化招商模式。大力推行集群招商、驻点招商、顾问招商、代理招商、协作招商、以商招商、线上招商、融资招商等方式，增强招商针对性、精准性。借力双莱一体化发展，与莱阳经济开发区强化产业合作、协同招商，尤其是用好跨区域园区共建模式，依托莱阳化工产业园，招引一批优质化工项目。
