初冬时节，乍寒还暖。行走在大美姜山，工业区内塔吊林立，30多个过亿元大项目正在如火如荼加快建设。为保证项目用地快速推进，姜山镇采取推行工业预征地、“腾笼换鸟”等有效方式，开通了项目用地“直通车”，实现了项目快落地、快开工、快投产、快见效。
“征地前置”
打造项目落地“加速度”
“在项目落户后再开展项目征地，工作进展慢、时效长、效率低，影响项目建设进度。我们创新工作思维，超前谋划，采取工业预征地模式，将征地工作前置，这样既可以根据企业性质合理进行产业布局、促进产业集聚，又保障了项目签约后可以第一时间迅速落地，开通了项目用地‘直通车’。”姜山镇党委书记陈德利说。
据介绍，姜山镇创新推行的工业预征地模式，就是根据产业布局对工业规划区内土地提前谋划，组织开展土地预征地工作。在先行发布预征地公告后，对预征地地上附着物安排专业人员清点，由第三方公司估价，一个标准进行补偿后对土地先行清障，对具备落地条件的项目立即部署项目落地；对暂不具备开工条件的地块由镇级农业平台公司全面接盘，统一设置围挡，统一耕种，统一管理，这样不仅避免了预征土地荒废，更能有效避免过去存在的抢栽抢种和二次清障等矛盾问题。今年，姜山镇安排预征地11880亩，已完成清障收储7679.14亩，确保了北京汽车整车制造总部基地、循环经济产业园等一批大项目快速落地。
“二次招商”
闲置土地“再生金”
因为诸多原因，工业区内存在部分“小项目占大地”、部分土地闲置、土地利用率不高等现象。为充分利用有限的土地资源，最大限度提高土地效益，近年来，姜山镇组织专门人员，对全镇项目用地情况进行了全面摸排梳理，对项目闲置土地逐一登记建档，建立了闲置土地动态管理平台数据库，根据闲置土地数量和产业布局需求，积极开展“二次招商”，盘活闲置土地。其中，百事特科技有限公司因资金链问题闲置土地200多亩，经与企业上门沟通对接后，根据企业需求，镇级积极牵线搭桥，引进了投资10亿元的青岛凯丰德包装有限公司，实现了项目当年开工、当年投产，不仅降低了企业的建设成本，还大大缩短了建设周期，既盘活了沉寂的土地，又满足了项目用地需求。据悉，近两年来，姜山镇共盘活1000余亩闲置土地，闲置土地“二次招商”总投资累计100多亿元。
“腾笼换鸟”
激活闲置厂房“生命力”
在盘活闲置土地让土地溢金的同时，姜山镇对闲置厂房也加快了“腾笼换鸟”的步伐，全力激活闲置厂房的“生命力”，重点根据闲置厂房的面积、区域、厂房结构等特点，对闲置厂房可适用的行业进行分类建档，通过网上推介、洽谈推荐、意向引导等多种方式加强闲置厂房处置，通过转让、转包、租赁等多种方式“腾笼换鸟”。其中，占地72亩的汇海通达物流因经营问题连年亏损，造成厂房闲置，姜山镇根据项目用地等情况需求，积极协调企业进行租赁，年租赁费100多万元，腾笼换鸟，引进投资总额4亿元的今朝时代超级储能总部基地项目，主要从事高功率启停储能系统产品的生产，已于今年2月18日开工建设， 6月8日竣工，7月底完成产值6650万元，预计到年底实现产值1.3亿元，实现企业的双赢。近两年来，该镇共盘活闲置厂房30多万平方米，“腾笼换鸟”引进项目总投资达50多亿元。
