第十二版：专题
2023年，市应急管理局坚持以保护人民生命财产安全为根本任务，以人民至上、生命至上为根本价值遵循，强化主管行业领域监管，防范化解安全风险，扎实做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等应急管理各项工作，以高水平安全服务保障高质量发展。2023年荣获山东省落实安全生产“八抓20条”创新措施督察激励对象并给予奖励40万元、“山东省安全生产月”活动县（市、区）优秀组织单位、青岛市对我市2022—2023年度森林防灭火工作进行通报表扬、河头店镇龙泉湖新村荣获2022年度全省综合减灾示范社区称号、夏格庄镇被选为青岛市基层防汛能力标准化建设样板镇。
落实安全监管措施 守牢安全生产基本盘
深化“护航行动”，打造莱西应急服务品牌。每半年组织专家对全市范围内拟上市企业及上市企业分、子公司分行业开展一次专业化诊断，打造我市应急服务品牌。截至目前，已帮扶检查企业13家，指导企业整改问题隐患220余处。
深化分级分类监管，提升企业安全生产水平。对全市733家企业进行了分级评估，建立ABCD级企业台账。出台《小微企业安全生产标准化定级标准和实施意见》，启动新一轮安全生产一体化建设指导服务，确立3个指导服务标杆企业重点帮扶。将山东黄金莱西公司打造为青岛市级“八抓20条”创新措施标杆企业。
深化各领域隐患排查，加强行政执法效能。强化日常执法检查，以执行年度执法计划为主线，共组织检查企业292家，发现整改问题隐患1770项，立案查处92起，其中较大以上案件26起，总罚款数额为115.9万元。切实抓好非煤矿山领域安全监管，开展非煤矿山综合整治和重大事故隐患排查治理，共检查发现问题118处，其中企业重大事故隐患11处，挂牌督办1处，已复查整改完毕并销号，罚款1.6万元。督促矿山企业运用非煤矿山安全风险监测预警综合管理系统，在线监测、视频监控在线率达到100%。运用系统开展安全检查6次，排查整改隐患8处，处理报警预警信息189处。切实抓好危化品领域安全监管，开展企业带“病”运行问题隐患常态化排查整治，对全市4家危险化学品生产企业逐一明确安全包保责任和相关责任人员，实施“两人一企”常态化驻点监督。运行维护“数字危化”平台，指导督促企业自主组织开展信息化系统建设、应用验收与整改提升，实现智慧、高效、精准监管。切实推进委托执法工作，组织镇街应急办执法人员集体学习8次，指导水集、望城等五个镇街办理案件9起，罚款6万元。开展部门联合执法、异地交叉执法，检查企业35家，发现问题344条，建议立案处罚30家。
深化专项整治行动，推动工作治本攻坚。扎实推进“九个专项整治行动”，切实发挥安委会牵头抓总作用，制定下发违规电气焊作业、高处坠落、有限空间等九项专项整治行动方案。截至目前，有限空间专项行动共检查场所905家，发现问题203个；高处防坠落专项行动共抽查企业115家次，发现隐患67处；违规电气焊作业专项行动共检查社会单位229家，发现问题185项，罚款7.1万元。扎实推进重大事故隐患排查整治2023专项行动，聚焦危化品、建筑施工、矿山等重点领域，坚持企业自查、部门检查、政府督查“三查”一体推进，实施日调度、周通报、月总结，建立“五项工作制度”和“三个清单”，全面确保整治成效。目前，全市1388家企业开展重大事故隐患自查，发现问题隐患1129项，重大隐患28项。镇街和部门监管检查发现问题2347项，重大隐患50项，已全部整改完毕。
健全应急体系建设 提升防灾减灾救灾能力
推进应急救援站标准化建设，提升基层应急救援能力。研究制定《莱西市基层微型应急救援站建设方案》，依托应急救援站在全市建立共计337人的基层专兼职应急救援队伍。积极对接青岛市应急局落实5个救援站的奖补资金，奖补店埠镇、夏格庄镇、沽河街道二级站各1个，姜山镇三级站2个，奖补资金共计40万元。
指导综合示范社区创建工作，提升社区综合减灾救灾能力。加大对综合示范社区创建工作指导力度，挖掘创建特色，发挥示范带动效应，持续提升基层防灾减灾救灾能力水平，垛埠新村、南龙湾庄社区被命名为2022年度青岛市综合减灾示范社区，龙泉湖新村被命名为2022年度山东省综合减灾示范社区，天井山新村被命名为2023年度青岛市综合减灾示范社区。
强化设施建设，提升森林防灭火能力。争取资金500余万元用于森林防火建设，因地制宜建设水库、塘坝等3座水源设施，蓄水池6个，蓄水量达3.6万立方米；南墅镇、河头店镇新建防火通道5公里，基本满足消防队员和物资装备运输条件，重点区域实现中型以上森林消防车和水罐车到达有效部位实施作业；防火重点镇街安装隔离网 4.17公里，清理防火隔离带12公里，形成有效的林火阻隔网络；大青山安装3套视频监控系统，并与市、镇森防指联网，设专人值守，在全市主要进山路口安装进山卡口监控14套，基本实现重点区域视频监控全覆盖、全监控。
抓好防汛备汛各项工作，提升防汛治理能力。严格落实防汛防台工作责任制。抓好预案完善和应急演练，制定防汛责任人职责清单，明确职责，建立健全“市领导包镇街、镇街领导包村、村干部包户”的防汛包保责任制。组织应急演练培训检验队伍能力。组织莱西市2023年防汛、山洪灾害防御实战演练及2023年度防汛防台风综合应急演练等，提升基层防汛工作者防汛抗汛能力，检验各部门应对汛期突发情况的处置能力。持续强化汛期抢险救援应急准备。汛前充分做好迎汛准备，及时更新应急预案，做好物资协议储备，确保关键时候发挥作用。目前我市有综合性消防救援队伍1支，48人；行业专业抢险队伍4支，347人；社会志愿者救援队伍2支，63人；11支镇级后备抢险队伍约15万余人，均已落实联系人及联系方式、大型装备配备情况。做好汛期联合值守及协调联动。严格落实领导带班和24小时值班制度，落实气象、水利、住建、消防等部门联合值班值守制度，充分发挥专家组作用。
提升应急安全服务质效 夯实应急管理基础
指导生产经营单位开展全员安全培训，提升企业培训水平。通过专家培训、调研座谈等多种方式，指导企业规范开展全员培训工作，在全市树立了48家标杆企业，全面推广标杆企业工作做法，通过标杆带动、小组互助等形式促进企业间比学赶超，全面提升安全教育水平。7月26日，承办青岛市生产经营单位全员安全生产培训现场观摩会，现场观摩学习莱西试点的22家企业安全培训档案。我市全员安全培训规范化建设经验在全青岛市进行推广，相关经验在《中国应急管理报》予以刊登，11月9日在全省安全生产基础工作监管人员培训会上，作为青岛市唯一的区市发言代表，就“指导中小微企业开展全员培训工作”作典型经验发言。
强化宣传教育，提升全民安全素质。举办“安全生产月”活动，结合活动主题，创新形式，突出群众性、社会性安全文化培育，开展“安全宣传咨询日主播走现场”“暑期防溺水安全宣讲”及企业负责人集体宣誓等一系列特色活动，荣获“山东省安全生产月”活动县（市、区）优秀组织单位。开展安全宣传“五进”工作，结合宣讲团制度开展安全知识科普，《中国应急管理》杂志2023年第九期以《“五位一体”营造浓厚安全氛围——山东省莱西市开展安全宣传活动小记》刊登经验做法。
构建高度智能化的应急指挥平台，强化“智慧应急”建设。建成应急指挥中心，集通信、指挥和调度于一体，同时与国家、省、青岛市应急指挥平台互联互通，并接入危险化学品在线预警系统、单兵作战系统等信息平台，实现信息资源共享。严格落实24小时“领导带班、工作人员轮流值班”制度，确保重要紧急情况处理及时有效。
莱西市组织开展2023年自然灾害救助应急演练
2023年莱西市“安全生产月”启动仪式
青岛市生产经营单位全员安全生产培训现场观摩会
莱西市举办2023年度森林火灾应急演练
组织专家到青岛六和万福食品有限公司开展护航行动下半年“会诊式”检查
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