第三版：视点
6月5日-8日，国家税务总局莱西市税务局、青岛市生态环境局莱西分局相关负责人做客FM100.7《行风在线》直播间。期间，国家税务总局莱西市税务局受理有效问题25个，满意率100%；青岛市生态环境局莱西分局受理有效问题21个，满意率100%。
●李先生反映：购房时，按预售面积缴纳了房款，结果预售面积比实际面积大0.4平方米，希望一次性办结退税。
国家税务总局莱西市税务局相关负责人答复：按照不动产交易业务规范和退税文件要求，该市民在办理上述业务时需要报送：身份证件、银行卡复印件、契税完税凭证、补充合同（协议）和退款凭证。
经了解，该市民的问题是在办理增量房登记的同时申请办理退税。其他资料已提报，因房地产开发企业不曾与其签订补充合同或协议，也没有退款凭证，只有一个短信通知，导致其无法提供补充合同（协议）和退款凭证。
该市民将短信内容截图发送工作人员，根据面积差0.47平方米和单价7120元计算差额为3346.4元，与短信退款金额3347元相符。工作人员根据实际情况进一步简化报送资料，实行容缺办理，为该市民办理了退税。
●刘先生咨询：公司是开发工业地产的，近日签订了一份销售合同，客户缴纳了部分定金。这部分款项是否需要预交土地增值税，预交率是多少？
国家税务总局莱西市税务局相关负责人答复：根据《国家税务总局青岛市税务局关于土地增值税预征和核定征收有关问题的公告》（国家税务总局青岛市税务局公告2018年第23号）规定，纳税人开发建设并销售房地产，土地增值税预征率如下：对于普通住宅，每平方米销售价格在20000元（含增值税）以下的，预征率为2%；每平方米销售价格在20000元（含增值税）以上的，预征率为2.5%。对于非普通住宅，每平方米销售价格在20000元（含增值税）以下的，预征率为2.5%；每平方米销售价格在20000元（含增值税）以上的，预征率为3.5%。对于其他类型房地产，除单独销售车库、车位、阁楼、储藏室等附属设施预征率为2%外，其余房地产预征率为3.5%。（房地产类型的划分标准，按照房地产管理部门认定的标准执行。）
该市民所在公司经营工业地产，属于上述文件中的“其余房地产”，收到定金后，会计应计入“预收账款”科目，按3.5%的预征率预缴土地增值税。
●王先生咨询：关于子女教育扣除分配问题，已经按照100%扣除了，以后可以更改扣除方式吗？
国家税务总局莱西市税务局相关负责人答复：按照规定，子女教育的扣除分配，对于每一个子女，父母可以选择由其中一方按扣除标准的100%扣除，即一方每月按1000元扣除；也可以选择由双方分别按扣除标准的50%扣除，即一方每月500元扣除。纳税人可以根据自身情况自行选择，选定扣除方式后在一个纳税年度内不能变更。
●邹女士咨询：企业社保费什么情况下会造成部分缴费？
国家税务总局莱西市税务局相关负责人答复：在电子税务局补缴以前欠缴的社保费过程中，根据补缴月份的数量，会对应出现多笔缴费信息。在使用二维码支付方式进行缴费时，未仔细核对需缴费笔数、金额，造成少缴、漏缴的，会形成社保费的“部分缴费”。所以，使用二维码支付方式进行缴费时，请根据缴费提示仔细核对，确保社保费一次性缴纳。
●张先生咨询：工厂是否每个季度都需要进行环保检测？
青岛市生态环境局莱西分局相关负责人答复：根据国家生态环境法律法规和《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ 819-2017）及其他的行业性自行监测指南的要求，企业需要履行主体责任，组织对所排放的污染物进行检测并定期向社会公布。污染物检测项目，需要根据排污许可证（副本）和环评中的要求制定年度自行监测方案并进行监测。检测单位必须是具有检测资质的第三方检测公司。
●王先生咨询：企业去年因环保问题受到处罚，已整改完毕。今年贷款显示为黄标企业，怎样才能恢复信誉等级？
青岛市生态环境局莱西分局相关负责人答复：按照《违法行为核销流程告知书》要求，首先联系青岛市生态环境局莱西分局企业环境信用工作相关部门，联系电话为：58097018，取得公司在山东省企业环境信用评价管理系统的账号和密码。其次，登录该信用评价管理系统，依次点击“信用评价查询”“详情”“整改申请”。最后，根据系统提示填写申请理由，盖公章后扫描上传缴纳罚款的收据、证明整改的材料和自己写的整改报告。核销审核通过后，公司会在规定时间范围内恢复绿标。
根据《山东省企业环境信用评价办法的通知》，企业环境违法行为，累计记分为1分的轻微失信蓝标企业，核销完成后次日即转为绿标；累计记分为2分及以上的一般失信黄标企业，核销完成6个月后转为绿标；严重失信黑标企业，核销完成1年后方可转为绿标。
●秦先生反映：家里开了机械加工厂，前几天接到电话要求交500元，办理排污许可证。
青岛市生态环境局莱西分局相关负责人答复：办理排污许可证全过程不收取任何费用，均在网上申请办理，登录全国排污许可管理平台，按照提示流程即可，审批部门对提交的材料进行审核，审核通过后发放排污许可证，完成审批后可以到行政审批大厅四楼环保窗口领取正副本。该市民反映收费500元的情况可能是社会人员冒充环保工作人员的行为。
●于先生反映：院上镇武备一自然村前有一个污水池，担心会污染旁边的池塘。
青岛市生态环境局莱西分局相关负责人答复：该村民反映的问题实际为农村生活污水治理项目，该项目是我市的一项重要工作。关于污水池污染池塘问题，已提前做好谋划、预防和制定应急方案。市政府通过公开招标引进专业公司进行运维，配备55人的设施巡查队伍，采用“手机+智慧运维监管平台”模式对污水处理设施实行网格化管理。同时，住建部门也组织施工方在蓄水池内安装液位报警器，建设智慧运维平台，进行智能化管理。一旦污水收集池水位到达警示位置，会自动在手机和平台上报警，运维单位可以第一时间调运车辆进行拉运，保证不出现溢流问题。
●王先生咨询：办理企业应急预案需要哪些材料，备案流程是什么？
青岛市生态环境局莱西分局相关负责人答复：根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知（环发〔2015〕4号）规定，企业环境应急预案首次备案，现场办理应当提交下列文件：1.突发环境事件应急预案备案表（需企业盖章）；2.环境应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件（环境应急预案包括：环境应急预案的签署发布文件、环境应急预案文本；编制说明包括：编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明）；3.环境风险评估报告的纸质文件和电子文件； 4.环境应急资源调查报告的纸质文件和电子文件；5.环境应急预案评审意见的纸质文件和电子文件。
应急预案备案需要两份应急预案纸质版及备案表，交由工作人员进行备案、盖章，办理人来取备案表时，携带以上材料的电子版录入系统，完成应急预案备案工作。
●吴先生反映：望城街道后褚自然村有一家养猪厂，猪粪清理不及时，排水不正规。
青岛市生态环境局莱西分局相关负责人答复：经核实，村民于某在后褚自然村东南处养殖18头猪，猪粪堆存于猪舍东部，猪尿通过猪舍内的管沟流至粪池内，因未及时外运，造成异味扰民及污水外溢。现场核查期间，于某已将猪粪及粪池内污水外运至自家耕地内用作肥料，并进行翻耕。
●吕先生反映：水集街道沽河头社区村委旁边的排水沟，脏乱臭现象严重。
青岛市生态环境局莱西分局相关负责人答复：经核查，该市民反映的排水沟是产芝水库供水东干渠，干渠内水体流动性较差，水面有浮萍和少量垃圾，水质观感较差。
已要求水集街道安排人员对干渠内漂浮物组织打捞清理，并加强宣传引导，提升文明意识，改善随意丢弃生活垃圾的状况。同时，市生态环境委员会办公室将该情况转至干渠权属单位市水利局，要求采取措施，通过加强水体流动性、非汛期将干渠内积存水体抽至污水管网处理等方式，杜绝积存水体造成蚊蝇滋生、影响周边群众生活环境。
●于先生咨询：最近查看莱西空气质量时，会显示重度污染，污染源是什么？
青岛市生态环境局莱西分局相关负责人答复：经核实，今年3、4月份，我市重度污染天气是沙尘暴造成的，该市民看到的重度污染可能是瞬时值。
进入夏季以后，可能会出现臭氧的轻度污染。夏季太阳辐射加强，导致空气中的氮氧化物、挥发性有机物，在高温、光照充足的条件下发生光化学反应，从而导致臭氧产生。温度越高、太阳辐照度越大，臭氧浓度水平越高。
挥发性有机物的来源既包括以植物挥发为主的天然源，也有各种人为活动导致的人为源，如汽车喷漆、橡胶加工、农药制造等工业过程排放；机动车尾气和油品蒸发排放；装修、炊事、干洗等生活活动排放。氮氧化物排放主要来自各种燃料在燃烧过程中的排放，包括火力发电、工业锅炉和窑炉、机动车使用等。
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