第一版:要闻总第3151期 >2023-05-25编印

市委组织部摘得省级乡村振兴突出贡献奖
刊发日期:2023-05-25 阅读次数: 作者:宋婧  语音阅读:

  莱西融媒5月24日讯 5月22日至23日,全省乡村振兴齐鲁样板现场推进会议举行,市委组织部作为先进集体代表上台领奖,荣获“山东省乡村振兴突出贡献奖先进集体”称号。近年来,我市持续深化拓展“莱西经验”,探索“组织融合+资源融合+发展融合”三步走的共同富裕新路径,构建农村基层党组织统领乡村发展、治理、服务“一统领三融合”的农村党建新格局,着力把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为全面推进乡村振兴的发展优势。

党建统领,为组织融合“领航把舵”

  村庄规模小、数量多、布局散、资源难统筹等现实困扰着乡村发展,全域优化村庄建制,重塑基层组织体系是莱西打破“就村抓村”路径依赖、解决农村发展不平衡问题的创新实践。我市在全省率先推动全域村庄建制调整,861个行政村优化调整为111个新村,因地制宜设置699个产业发展、乡村治理等专业型党支部、网格党支部,原有的村庄、行业壁垒被打破,党组织“触角”向乡村治理、产业发展、社会服务一线延伸,提升了基层党组织政治功能和组织力。

  既要建好党支部,也要选好带头人。市委组织部把“头雁领航”工程作为建强村党组织的关键任务,健全农村带头人选育管用全链条工作机制,拓宽视野“选”,对标补短“育”,严格要求“管”,鲜明导向“用”,全面依法推行新村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,并确定890个镇村党组织书记项目开展“擂台比武”,加快培育农村“实干家”队伍,助力形成你追我赶、竞相发展的生动局面。此外,新村党委与党群服务中心一体化运行,并以党员联户为载体,精准确定4200个党员中心户,每名党员中心户联系30-50户群众,构建“镇党委——新村党委——网格党支部——党员中心户”组织链条,织密乡村振兴服务网络,确保农村工作开展到哪里、党的组织覆盖就跟进到哪里。

盘活资源,为集体增收“立梁架柱”

  “抱团取暖”的集体经济发展离不开资金、土地等要素的集聚、统筹。为厘清村级资产,我市开展党建统领乡村公共资源共享行动,坚持全域化清收,共清查回收闲置低效利用土地4200余亩,规范问题合同13000余个、清缴陈欠9600万元,村均增加集体资产5.3万元。全面梳理集体公共资源后,充分尊重民意,在青岛市率先全域完成集体资产融合,以“合村并账”促新村深度融合。同时总结并推广直接合并、折股量化和存量挂账3种融合方式,持续放大集体经济融合发展实效。

  “对资产差异不大的原建制村,资产、负债及所有者权益直接合并,形成新村的资产、负债和所有者权益;对资产差异较大的原建制村,根据资产多寡,把人均集体资产折算成股权,设定收益分配系数;暂不具备完全融合条件、抱团发展意愿强烈的原建制村,根据群众意见,确定一个时点,此时点前的各原建制村存量债权债务由新村单独挂账,定向核算,时点后的各原建制村资产、负债、所有者权益直接合并或者折股量化合并。”市委组织部有关负责人介绍说,围绕集体资产“清、收、合、管、用”,做好后半篇文章,集体资产统一管理、集体决策、监管审计,并推行会计职业化改革,新村经管员村聘镇管、镇聘村用,确保集体资产在党的领导下管好用好。

共富公司,为共同富裕“夯基垒台”

  以新村集体资产融合为前提,我市目前由新村集体经济合作社独资或控股成立102家村级共富公司,坚持“基因红色、权属集体、收益归村”,紧密联结市场、村集体和村民。按照党委领导、政府推动、市场主导、企业运营的思路,市镇村三级联动,市级成立莱发、莱昌、莱富3家共富公司,与12个镇级共富公司联营共建,与102个村级共富公司联合发展,构建“3+12+N”集体主导的三级联动共富推进体系。共富公司将区域“碎片化”的资源和要素整合起来,并统一对接市场,探索服务型、工程建设型、产业发展型等增收模式,转变集体经济发展方式,为共同富裕注入“造血”功能。2022年,村集体经济收入50万元以上的新村109个、占比98.2%,其中100万元以上的新村52个,占比46.8%,农民人均可支配收入达到2.76万元,真正实现村集体和农民“双增收”。

  此外,为给共富公司发展提供资金、技术、人才等支持,我市在破解“谁来种地”“谁来兴村”问题上精准发力,面向全国招募“乡村振兴红色合伙人”434人,招募“最美乡村设计师”1500余人,实现企业转型需求与乡村振兴需要有机结合、多方共赢。

更多精彩内容,请下载莱西融媒APP

微信图片_20230130153834.jpg