第三版：学习与探索
莱西融媒5月23日讯 自入选全国村级议事协商创新实验试点单位以来，日庄镇沟东新村聚焦群众关心的民生实事和重要事项，通过实施党建引领“147”民主协商工作法，不断深化党对基层民主协商治理的全面领导，切实解决人民群众“急难愁盼”问题，实现协商在基层、议事解民忧、成事暖民心。
征集议事协商议题。
新村党委研究村级事务。
党建统领，汇聚议事协商力量
“去年我们新村党委通过召开协商议事会论证，成立了共富公司，由该公司承担农产品买卖、乡村旅游运营、村级工程建设等业务，不仅解决了葡萄销路问题，而且在年底还能享受到保底分红和股权分红。”村民高亚军说道：“这可多亏了‘议事协商’新模式，通过村级协商议事会，村里还征收流转土地800余亩带动大家建设高效农业葡萄大棚，建立无核葡萄基地1200亩，一年就为大家增收10余万元。”
像高亚军这样尝到议事协商甜头的村民还有很多，他们参与议事协商的热情也愈发高涨。沟东新村坚持以新村党委为“村级议事协商”核心，着力健全“新村党委——5个网格党支部——16名网格员”的三级组织架构，将“村级协商议事会”建在网格，把议事协商融入网格，并积极邀请人大代表、政协委员、党代表、群众代表、企事业代表“入网”协商，组建了近30人的议事协商队伍，越来越多村民代表全程参与，实现“大事共议、急事共商、要事共决、实事共办、难事共解”。通过“红马扎”流动听事、网格说事、专题议事等议事协商创新活动，切实解决了群众最“急难愁盼”的民生问题，脸上的笑容也多了。
“我们村是山东省美丽村居，村党委经过多次议事协商并取得镇级政府支持后，计划与青岛莱发集团对接，在沟东新村建设4处高品质民宿，民宿打造完成后，可通过承接‘三同’实践、观光旅游、餐饮、养老等方式营收，预计每年能为村集体增收100万元以上。”沟东新村党委书记高维玉说。
拓展路径，建好协商议事平台
“这两天家门口有两盏路灯不亮了，晚上出门黑乎乎的，不安全，啥时候能修好？”“村口的大路被压出坑了，每次开车经过都十分颠簸，何时能填补上？”“巷子里剩的土堆和废料没有清理，出行不方便，请问啥时候清理？”葡萄长廊的“说事点”中，网格员徐志洪正在将村民反映的问题一件件仔细记录下来。
针对群众所需，沟东新村采用“线下+线上”相结合的方式，不断拓宽议事协商议题征集渠道，搭建协商议事新平台。网格员化身“民主协商议题采集员”，通过“点对点”实地走访、参与议事协商会议等形式，采集相关协商议题。线下，以凉亭、大槐树、葡萄长廊为依托，在村内各个角落设置10余处“说事点”“睦邻亭”；以新时代文明实践广场、“三同”教育讲堂、幸福大食堂为依托，设置3处“邻里汇”；以新村党群服务中心为依托，设置“新村协商议事室”，将协商议事场所从新村党群服务中心延伸到广场、庭院和房前屋后，把工作重心移到群众中间。线上，规范建立“我爱我家·情满沟东”微信群，邀请人民调解员、律师、辅警等加入微信群，对村民反映的各类诉求即时对接、即时调处、即时反馈。据统计，去年一年收集村民反映的各类问题513件，已解决508件，解决率达到99.02%；排查各类矛盾纠纷116件，已化解完成114件，化解率达到98.27%，让村民实打实看到变化、得到实惠、感到温暖。
走在库区移民文化展览馆中，高维玉感叹道：“60年前，这里是沟东村村委会旧址，现在我们修建了展览馆，并把它也作为一个重要的议事点，为的就是让大家始终牢记‘舍小家为大家’的移民精神，发扬库区文化，努力为群众排忧解难。”
规范流程，激发议事协商活力
规范化的流程是有序高效开展议事协商的重要保障。“为了规范村里的议事协商流程，我们邀请镇政府相关负责人全程指导，制定了一套符合沟东新村实际情况的规范化流程，把村级事务的决策权、监督权全部交给群众，确保通过议事协商达到意见一致、各方满意。”高维玉说。
沟东新村围绕民生“关键小事”，从突出问题和群众期盼入手，按照“采、定、商、用、办、督、评”七步议事程序开展议事协商，切实做到每个环节公平公正、规范高效。在5个网格党支部分别设立“议事协商小组”，人大代表、党代表、律师、辅警等人员编入相应网格，赋予其“组织员”“宣传员”“调解员”等多种身份，通过发挥“宣传+”“参与+”“议事+”作用，推动治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。截至目前，依照议事协商流程，通过民主协商议事，实施了库区移民文化展览馆、幸福大食堂、“三同”教育基地等项目，解决了村内垃圾分类不规范、绿化苗木短缺、村民红白事“铺张浪费”、村西河道淤泥堵塞等重点问题50余个。
分类施策，提升议事协商质效
“当村里有事要商量时老百姓都想参与，但家家户户关心的重点不一样，具体要商量的事也不同，开会的时候你一言我一语，经常出现开半天会还不明确商讨事项的情况。”高维玉说。村级事务繁杂，如何将议事协商的作用最大发挥，将协商聚焦到群众急难愁盼上来，是完善基层民主议事协商的关键一环。
“去年夏天暴雨，村里的变压器烧了，还好有网格员第一时间反馈，镇有关部门当天就来解决了问题，保障了村民安全，现在他们的办事效率越来越高。”村民高晚芝感叹道。
沟东新村把解决群众的操心事、烦心事、揪心事作为协商议事会工作的出发点和落脚点，综合分析研判提请商议事项的快慢难易、轻重缓急，灵活运用会议协商、现场协商、网络协商等多种形式，真正做到协商于民、协商为民、协商惠民。群众所急所想的“立马办”，针对排水沟渠堵塞、垃圾桶破损等一般性问题，采取串门式、走访式等形式了解情况，由开会议变为实地看、现场办，及时解决问题。2022年9月汛期期间，多名村民反映门前排水沟渠堵塞，雨水倒灌至家中，网格员第一时间将该问题反馈至协商议事会，协调镇有关部门当天完成清理。群众所期所盼的“协商办”，针对葡萄销售渠道不广、乡村旅游经济效益不高等涉及村庄发展的共性问题，列入“协商议事会”专题协商。此外，涉及村民的养老、就餐等问题，也通过议事协商解决了。“我们村有1400余人，但80岁以上老人占比达21%以上。为了解决这一群体‘做饭难’问题，新村党委通过召开协商议事会论证，由日庄兴农文化旅游发展有限公司出资建设幸福大食堂，老年人在这里可以免费享受到午餐服务，别提多高兴了！”沟东新村妇女主任王玉英介绍道。
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