二版:要闻总第3066期 >2022-12-21编印

市委编办“负面清单+”提升监管效能
刊发日期:2022-12-21 阅读次数: 作者:王慧 任少梅  语音阅读:

  莱西融媒12月20日讯 今年以来,市委编办实施“负面清单+”新模式,由点及面、以点破面,前移监管关口,力促事业单位依法依规履职。

  实行“负面清单”与事业单位法人登记相结合,提升监管规范性。为进一步提升事业单位监管服务水平,市委编办全面梳理了《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》等法规和事业单位法人“设立、变更、注销”登记过程中出现的高频问题,编制了事业单位运行监管“负面清单”,从法人登记、年报公示、证书使用、资产管理、业务范围等5个方面,详细列明未按登记事项开展活动、未按规定报送并公开年度报告等32条事业单位禁止或约束行为,在事业单位法人登记“全周期”实施提醒与跟进,实现了“一张事项清单、全程监管服务”。

  实行“负面清单”与“双随机、一公开”抽查相结合,强化监管针对性。将“负面清单”列入事业单位“双随机、一公开”检查内容,针对登记事项发生变化不及时变更、年度报告信息失实失真等系列问题,梳理制定包含5大项、15小项内容的抽查事项清单。通过单位自评、集中座谈、查验资料、核对信息等形式,对市交通运输局等10个部门和市公路事业发展中心等22个事业单位进行了实地抽查,检查发现事业单位法人证书悬挂不到位、证书到期未及时更换等7个问题。对存在“负面清单”列举行为的事业单位,及时建立问题清单和整改台账,定期开展“回头看”监督检查,跟踪监督,逐一销号。

  实行“负面清单”与事业单位绩效考核相结合,提高监管有效性。聚焦事业单位改革后职责履行、重点任务完成情况等监管内容,结合“负面清单”列举的事业单位禁止或约束行为,制定“事业单位日常监管台账、改革落实情况台账、履职风险点台账”等三本台账,将事业单位年报公示等15项日常监管指标、事业单位章程制定等10项改革落实情况指标和上传处理涉密信息等7个风险点全部纳入台账管理,形成全程“留痕”的可追溯监管格局。“三本台账”等日常监管结果将作为年度绩效考核“业务工作完成情况”等指标的打分依据,切实增强考核的精准性、有效性。