
2021年以来,市应急管理局按照省、青岛和市委、市政府工作部署要求,各职责部门密切配合,牢固树立安全发展理念,扎实开展安全生产大排查大整治行动,完善预案体系,开展应急演练,开展基层应急救援站试点建设工作,积极落实防汛度汛、森林防火各项保障措施,有效遏制了各类安全生产事故和自然灾害发生。省应急厅、省人社厅授予“山东省应急管理系统先进集体”。
齐抓共管
牢固树立安全发展理念
市委市政府先后出台了《莱西市委市政府领导班子成员安全生产责任清单》《市委常委会成员、市政府领导班子成员2021年安全生产重点工作清单》《关于进一步加强全市安全生产工作的意见》等文件,明确了重点工作任务,强化了安全生产工作力度,进一步明确了党委政府、部门单位、镇街、企业安全生产工作责任。市安委办配套制定了《安全生产红黄牌警示管理办法》《工矿商贸企业安全生产星级单位考核评定办法》《涉企安全生产联合执法制度》等制度措施。市委市政府主要领导带头,市安委会领导带队,定期对相关领域安全生产工作进行检查。
加强安全生产标准化建设
开展重点行业领域大诊断行动
抓好企业安全生产主体责任落实,全面推行企业安全生产标准化和双重预防机制一体化建设。通过市镇两级出资购买服务方式,指导全市775家企业从根本上强化安全生产主体责任意识,提升自我管理能力。2021年,对全市497家企业开展企业安全生产星级评定,对企业安全生产管理情况进行评估,评出星级企业405家,其中三星级达标企业3家,二星级达标企业148家,一星级达标企业254家。目前,全市工矿商贸、化工危化品领域775家企业均开展了双重预防机制建设。《中国应急管理》第十二期“标准机制一体化 企业安全自主化”对我市一体化建设经验做法进行了刊发。开展化工医药、非煤矿山、冶金工贸等领域安全生产大诊断行动。截至目前,非煤矿山领域,已诊断地下矿山1家,尾矿库1家,发现并督促整改问题隐患56处;工贸领域已诊断重点工贸企业20家,下达责令限期整改指令书20份,发现并督促整改问题隐患348处;化工危化品领域已诊断危化品重点化工企业5家,发现并督促整改问题隐患213处,已责令企业整改。
集中整治
全面开展大排查大整治行动
对全市重点行业领域的安全隐患和安全生产违法违规行为进行集中攻坚治理,查找安全生产领域存在的薄弱环节,解决一批突出问题,2021年全市各镇街、部门累计成立督导组592个,督导次数2003次,共检查单位3067家,排查隐患总数17586处,已整改17458处,整改率99.3%。其中,危化品领域,发现并整改隐患276处;非煤矿山领域,出动监管人员182人次,对7家矿山企业流动监管58家次,共检查非煤矿山企业16家次,下达责令限期整改指令书12份,发现并整改隐患107处;冶金工贸领域,派出检查人员1089人次,检查企业809家次,发现隐患2981处,全部完成整改。同时,为进一步推进安全生产专项整治三年行动,全市开展了为期半年的拉网式、起底式安全生产大排查、大整治行动,全市共组织检查组3832个,派出检查人员13199人次;累计检查企业单位(项目)11815家,累计排查隐患9575个,完成整改9575个,整改率100%。
加大安全宣传培训力度
提升安全防范意识
依托第20个全国“安全生产月”、防灾减灾宣传周、安全宣传咨询日等活动,开展形式多样、内容丰富的宣传教育工作。线下组织安全宣传“五进”,组织观看企业安全生产、居家安全常识等警示教育片、张贴发放安全科普常识海报,普及安全知识,警示教育片观看人数16万余人次。线上依托报纸、电视和新媒体开展安全常态化宣传教育。刊登发布安全生产与应急科普知识。开设“曝光台”专栏,曝光企业违法行为25期。录制《新安法修正案》解读视频讲座上传至公众号,组织全市职工观看学习,提高宣传普及效果,形成学法、用法的舆论氛围和宣传声势。省安委会授予“安全生产月”活动优秀组织单位的荣誉称号。
推动应急演练常态化
提升应急处置能力
先后开展青岛市航空救援力量应急演练、危险化学品生产安全事故应急演练、无人机消防救援演练、青岛市非煤矿山生产全事故应急演练、我市大面积停电事件桌面推演、2021年度青岛市森林火灾应急预案实战演练暨灭火队伍专业技能比武竞赛等。加强对全市防灾减灾救灾工作的统一领导和组织协调,成立市委防灾减灾救灾领导小组。在四处重点镇街组建了58人的镇级森林防火队伍,投资800余万元,配备通讯指挥车、运兵车、综合保障车及各类森林防灭火专业装备。开展基层应急救援站试点建设工作。在水集街道琴岛路社区、产芝湖新村和河头店镇龙泉湖新村试点建成3处微型应急救援站。完善灾害民生综合保险投入机制,财政投入199万元对我市行政区域常住人口、外来人口投保灾害民生综合保险,涉及因自然灾害和特定意外伤亡事故导致的人身伤亡、房屋和基本生活用品损失、因灾导致受灾人员的饮水困难等自然灾害和特定意外事故等方面,共惠及我市25.2万户家庭,74.3万人,全年度为市民补助达680余万元。