
一、过去五年工作回顾
九届一次会议以来,在中共莱西市委的正确领导下,在市人大、市政府及各有关部门的大力支持下,市政协常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中共十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想和中共中央、省、青岛市委政协工作会议精神,紧紧围绕市委市政府中心工作,牢牢把握新时代人民政协工作新方位新使命,团结和带领全体政协委员,突出团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,政协各项工作扎实推进,卓有成效,为加快建设大青岛北部绿色崛起的典范之城作出了积极贡献。
(一)共同思想政治基础更加巩固
始终坚持把提高政治站位、加强思想政治引领摆在首要位置,认真贯彻中共中央部署和省、市委要求,不断强化理论学习和思想引领,始终在思想上政治上组织上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,牢牢把握政协工作的正确政治方向,坚定不移加强党对政协工作的绝对领导。通过党组会议、主席会议、常委会专题学习和委员培训班等形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会及上级党委政府重要会议精神,把理论学习和思想引领落实到履行职能、开展工作的全过程和各方面,强化政治引领,突出正面发声,统一思想认识,广泛凝心聚力。每年全国、省、青岛市政协三级全会召开后,立即召开主席会议和常委(扩大)会议,传达学习会议精神,各政协工作组和委员联络组也以组为单位,组织本组委员认真进行传达学习。市政协办公室牵头在全市广大政协委员中组织开展研讨心得体会征集活动,在广播电视台和《莱西市情》开辟宣传专栏,把每年的学习贯彻活动推向高潮。为开阔政协领导眼界、提高政协领导整体素质,先后赴浙江大学、广州、苏州、上海等地举办了10期全市政协领导干部培训班。通过一系列学习活动的深入开展,全市政协各参加单位和广大委员深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,团结奋斗的共同思想政治基础得到进一步夯实。
(二)服务中心工作卓有成效
根据市委统一安排,市政协主席、副主席对分工的全市维护社会稳定、接待群众来访、招商引资、安全生产、疫情防控、文明城市创建等重点工作,迅速行动,第一时间主动作为,按要求做好包帮联系镇(街道、经济开发区)、社区、村庄、学校、企业、贫困户等工作。在这些重点工作和包帮联系工作的推进过程中,自觉做到认真调查研究,积极建言献策,全力抓好组织协调,跟踪推进,有力地推进了市委市政府重大决策部署在基层的贯彻落实。围绕市委提出的“1+5+4”工作目标体系,在全市政协委员中深入开展“双岗双责双作为”主题实践活动,发动全体政协委员积极为建设大青岛北部绿色崛起的典范之城献计出力。五年来,政协委员直接和参与引进的内外资项目125个,投资总额349亿元;获得国家发明专利29项;获得国家级荣誉称号8个,省级荣誉称号23个、青岛市级18个、莱西市级182个,彰显了政协智慧和力量。2019年11月22日,省政协《联合日报》二版头条以《抓组织建设 搭履职平台 拓工作渠道,莱西市政协多措并举提升委员履职实效》为题刊发了我市政协履职工作经验。
(三)专题民主协商实现新突破
政治协商是人民政协的一大优势,专题民主协商是政治协商的重要形式。换届以来,市政协在继续完善会议协商、提案协商、对口协商的基础上,重点围绕群众关注的热点难点问题,从增强提案办理实效入手,积极开展专题民主协商,实现了专题民主协商的成功探索。2017年5月,市政协选择委员和基层群众迫切要求解决市第二实验小学上学放学期间交通拥堵和学生安全问题,由分管副主席牵头,多次组织市政协常委、相关专委会、市公安局、市住建局、市综合行政执法局、市教体局和水集街道深入开展专题调研、现场察看、座谈,8月3日召开了市政协首次专题民主协商会,协商研究制定了切实可行的解决方案。市直相关职能部门按照方案要求,积极作为,密切配合,有效缓解了市第二实验小学上学放学期间交通拥堵和学生安全问题,受到了社会各界的一致好评。通过专题民主协商工作的开展,由“委员要求办”变“政协牵头协调相关部门合力办”,切实解决了多头多部门解决问题难的问题,有力地推动了我市政协民主协商工作的创新发展,为市政协更好地履职创造了成功经验。
(四)民主监督扎实推进
围绕市政协九届历次全会确定的提案,从增强办理实效入手,每年确定8件关乎全局的重点提案,实施重点提案“领导牵头、打破界别、委员参与、跟踪督办”模式,由主席、副主席牵头重点督办。对其余提案,分类别、按部门,周密安排部署,层层落实责任,完善办理机制,突出工作重点,定期跟踪督办,增强了提案办理工作的实效性。在提案办理过程中,各承办单位对政协提案高度重视,积极主动抓好工作落实。五年来,962件提案全部按期办结,提案面复率100%,委员满意率达95%。在社会监督中,积极支持政协委员参与对相关部门的社会监督,每年组织30名政协委员参加青岛市组织的“三民”活动,组织50名政协委员参加全市政风行风评议、“五型机关”建设评议和市直部门工作评议活动,组织144名政协委员参加了首档《问政面对面》电视访谈。参评委员本着对评议对象高度负责的态度,正确行使手中权利,客观公正地评价相关单位的工作,促进了部门工作作风的转变,进一步优化了全市经济社会发展环境。
(五)参政议政取得实效
坚持“建言就是主动参与、视察就是支持帮助、监督就是关心爱护”的参政议政理念,按照“视察前搞调研、视察中提建议、视察后促落实”的要求,把组织委员视察和开展参政议政、宣传促进部门工作有机结合。五年来,先后重点围绕物业管理、生态环境保护、高铁新城建设、旧城改造等工作开展专项视察19次,精心研究形成视察报告,共提出合理化意见建议92条。坚持紧扣全市工作大局和发展进程,定准重点,找准节点,选准时点,明确调研题目。五年来,先后重点围绕新旧动能转化、普通中小学心理健康教育、智慧城市建设、农村土地规模化经营等课题组织开展专题调研,在广泛吸纳各方意见、深入论证的基础上,形成调研报告,共提出合理化意见建议109条。市委市政府主要领导对市政协报送的视察报告和调研报告给予充分肯定,并做了相关批示。市政府各职能部门对市领导批转的视察报告和调研报告高度重视,专题研究,认真落实,有力地推进了政府职能部门相关工作的深入开展。其中调研课题《农村土地规模化经营问题与对策》,在2020年6月11日青岛市政协组织的双周协商座谈会上作了重点发言。调研报告《关于教育工作如何应对全面二孩政策》,市委主要领导在收到报告的第二天就做出相关批示,市教体局充分采纳报告的意见建议,立即在全市推行相关改革举措,市财政先后投资5亿元,新改扩建城区中小学校12所,增加学位10000个,投资4.8亿元,新改扩建农村中小学12所,增加学位4000个,有效推动了全市教育工作高质量发展,青岛市级以上多家媒体以政协一份调研报告催生教育一项改革创新为题进行了全方位宣传报道。
(六)文史工作再创佳绩
始终牢牢把握时代脉搏,高举爱国主义和社会主义旗帜,继承和发扬优良传统,充分发挥以史鉴今、资政育人作用,启动开展了“政协委员写文史”活动,不断推动文史资料工作的理论创新和实践创新。先后挖掘整理了“知北游”路经莱西、从莱西(莱阳)农村走进青岛史料,填补修正了民主人士建国前参加政治协商会议路经我市、解放青岛的党政军机关驻在莱西(莱阳)农村活动等重大历史资料。查证属实了1939年组建于我市的“红色尖刀连”先进事迹。征集6篇文史稿件推荐到青岛市政协作为《见证青岛解放》《青岛改革开放亲历记》备选内容。编辑出版了《莱西文史资料》第十二辑(共收入文章50篇、26万余字),专辑的出版是对九届市政协文史资料成果的一次检阅,凝聚了众多作者和文史资料工作者的心血,充分发挥了文史资料“存史、资政、团结、育人”的功能,该专辑获省政协文史委优秀文史书刊二等奖。成功举办了庆祝新中国成立70周年暨人民政协成立70周年书画展和市政协庆祝“中国共产党建党100周年”书画、摄影作品展,结集印刷出版了《笔墨讴歌新时代 丹青共绘中国梦——莱西市政协纪念新中国成立70周年暨人民政协成立70周年书画集》。配合省政协开展了《山东概览(下卷)》编撰工作,得到了上级政协的充分肯定。
(七)公益事业赢得赞誉
热心社会公益事业是政协的优良传统。五年来,先后组织书画组委员联系书画界人士,深入基层社区、乡村旅游景点、红色革命传统教育基地开展书画联谊活动43次,创作捐献书画作品2500余幅。全体委员发扬扶贫济困的优良传统,每年积极参加“慈善一日捐”等各种社会捐助和公益活动,向社会奉献爱心。部分政协委员长期默默奉献社会,无论收入高低,都能坚持每年拿出部分资金,用于社会公益事业捐助。五年来,政协委员累计捐款捐物折合人民币2900.7万元。市政协机关积极发动莱西在外优秀人士参与我市慈善事业,捐款78万元用于教育扶贫和乡村振兴基金,对贫困学生进行专项救助。在社会上赢得了广泛赞誉,树立了全市政协组织和政协委员良好形象。(下转第5版)