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转换打法,用平台思维助推项目招引。用好市场的逻辑、资本的力量,搭建平台、打造生态、集聚产业,让各类资源要素通过平台发生互动耦合、实现价值倍增。一是着力推进专业化、社会化招商。构建“654”专业招商体系,即成立6个招商事业部、5个专业招商小组、4个驻外地招商中心,推动项目签约落地。扩大社会化招商成效,充分发挥韩国华城商工会所、普华永道、德勤等中介机构作用,在更大范围内寻找合伙人。二是加快布局创新链。实施创新驱动战略,引进中科育成产业基地、欧亚科学院莱西中心等平台。其中,中科育成产业基地导入高技术项目20个,赛伯乐共创中心入驻八戒网等企业118家。三是强化金融思维。成立全省首个市场化运营基金小镇,以基金牵引带动实体产业招商和投融资对接,累计注册基金类企业963家,拟募集基金规模1898.72亿元,实现税收12.28亿元,导入高技术项目85个,跃居全国10大基金小镇热力指数排行榜第2名。
创新机制,按下项目建设“加速键”。坚持“一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干”,打破条块分割,全局性谋划、协同性推进,实现整体效率最大化。一是建立“挂图作战”项目跟踪调度机制。一手抓政府主导的基础设施项目,一手抓社会资本投资的产业项目,拟定《莱西市“项目落地年”总体方案》,对2021年莱西市40个青岛市级以上重点项目、18个重点促进项目和23个重点工程项目实施“挂图作战”,倒排工期、明确进度,每季度观摩、打分、排名,对不达标项目及时预警,全力推动重点项目加快落地见效。一季度,22个省级重点项目中,已开工12个,开工率54.54%,完成投资7.85亿元,25个青岛市级重点项目中,开工在建18个,开工率72%,完成投资13.09亿元。二是建立“企呼市应”项目呼应联动机制。在全省率先推出“重点工作、呼应联动”政务服务新模式,各单位将工作进展情况和工作推进过程中的堵点、难点问题上传至呼应联动APP平台,由市政府办公室牵头协调推进。定期召开联动事项调度会议,让涉及单位平等对话,集体研究解决方案,压实责任分工,明确办理时限,确保各项工作快速高效推进。三是建立“全生命周期”项目动态管理机制。坚持结果导向,将项目全生命周期服务纳入项目库动态管理范畴,及时追踪分析纳统进度。一季度,全市纳统在库项目预计达到248个,同比增加67个。
优化环境,为项目落地提供坚实保障。努力“让企业感到舒服、让企业家感到舒心”,营造“无事不扰、有事必到”的发展环境。深化流程再造,打造中介超市网上服务平台,有效杜绝“黑中介”等问题,提高了项目落地效率。首创政务服务“区域通办”新模式,颁出全省首张跨区域营业执照。推行企业开办公章刻制政府买单,实现全流程零收费,“电子执照+电子印章应用”的做法获第三届全国政务环境创新奖。实行告知承诺制,创出青岛市“拿地即开工”先例。推行“一事全办”“一业一证”改革,办事时限平均压减78%,“工程建设项目流程再造”列入省优化营商环境标杆案例。坚持“政策不落实就是欺诈”,连续两年开展企业遗留问题清零行动,整治问题194个,以营商环境优起来、强起来,保障项目实打实落地生根、开花结果。