
我市水资源情况:我市境内有大沽河、小沽河、潴河等57条河流,拥有总库容3.798亿立方米的胶东半岛最大水库——产芝水库和总面积25平方公里的胶东半岛最大内陆湿地——姜山湿地,青岛的母亲河——大沽河贯穿莱西全境,多年平均水资源量为2.37亿立方米。虽然拥有产芝水库、北墅水库、高格庄水库三大水源地,然而作为北方城市的一员,我市同样面临着水旱涝不均、水资源季节性短缺的尴尬困境。据统计,我市多年平均人均水资源占有量仅为316立方米,不足全国平均水平的五分之一,更远低于国际公认的人均500立方米的严重缺水地区标准,属于典型的水资源匮乏区。
3月22日是第二十九届“世界水日”,3月22日至28日是第三十四届“中国水周”。联合国确定今年“世界水日”的主题是“Valuing? Water”(珍惜水、爱护水),水利部确定我国纪念2021年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题是“深入贯彻新发展理念,推进水资源集约安全利用”。
随着城镇化的发展,城区规模扩大、人口增多、产业新兴、经济提速,水资源供需矛盾日益突出,切实解决好水资源短缺的问题,对于莱西而言是一个环境所迫、发展所需、群众所盼的重要课题。为此,我市高度重视节水工作,立足本地市情水情,将习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字新时代治水方针作为工作基本点,牢固树立一盘棋思想,以坚强有力的组织领导、真抓实干的工作作风、扎实稳妥的保障措施,齐心协力地保障节水型城市创建工作稳步推进。今日莱西,“人水和谐”成为最动人的旋律,“关心水、珍惜水、保护水”的全民行动已蔚然成风,以水资源利用高效率推动绿色发展高质量,正成为莱西奋力写好水文章的生动写照。
以水为重 齐抓共管
坚持高位推动,汇聚强大合力。节水工作功在当代,利在千秋。市委、市政府高度重视节水型城市建设,成立了由副市长任组长,水利、住建、财政、环保、发改等13家市直部门为成员单位的节水型城市达标建设工作领导小组,统筹推进全市节水工作。为确保创建工作有序推进,编制印发莱西市创建省级节水型城市工作实施方案,实行任务到单位、责任到个人的目标管理。领导小组下设办公室在市水利局,各责任部门倾注精力、履职尽责,建立起协调有序的城市节水工作联动机制。坚持对照标准找差距、高于标准抓落实,对节水型城市涉及的考核点,条分缕析,逐项打磨,重点突破。
规划引领,健全制度。没有规矩,不成方圆。我市先后制定出台了《莱西市城市节水专项资金使用管理办法》《莱西市节约用水奖惩规定》《莱西市节水统计制度》《莱西市水平衡测试管理办法》等节水规范性文件,进一步完善了节水规章体系,为深入开展节水工作提供了可靠的制度保障,使节水管理工作步入“有法可依、依法管理”的法制化轨道。编制完成《莱西市节水规划(2019-2030)》,科学评估了我市水资源承载能力,提出节约用水发展方针与原则,确定了水资源合理开发、科学配置、有效利用和保护的发展目标,为节水型城市建设提供坚实的支持和保障。
以水定需 精准发力
我市坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的原则,发挥水资源的刚性约束作用,抑制不合理用水需求,倒逼发展规模、发展结构、发展布局优化,推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应;开展工业节水增效、城镇节水降耗等节水行动,强化行业用水总量和强度控制。
实行严格的计划用水管理,对用水单位实行计划审批考核制度,制定用水定额,规范落实节水统计,严格执行超定额、超计划累计加价收费规定。制定水平衡测试具体实施办法,积极开展水平衡测试工作,全面落实节水“三同时”制度。从严控制自备水审批,落实最严格水资源管理制度,对公共供水范围内自备井按照计划封停。以水资源的硬约束,成为推动城市高质量发展的内在驱动力。
大力推进高耗水行业节水技术改造和工业水循环利用,积极引导工业企业采用新技术,改造或淘汰老旧设施设备,在生产生活的各个环节节约用水。将用水效率作为产业结构调整的重要依据,推进节水型企业和园区建设。加强科学用水管理,组织开展水平衡测试工作,进一步挖掘企业自身节水潜力,使企业节水工作发展到新水平,从而实现节支增效。
突出重点,重视节水投入,加强节水器具推广,在全市大力开展节水型居民小区的创建活动。我市节水型居民小区覆盖率大于10%,建城区节水型器具普及率100%,供水管网管网漏损率控制在10%以内,达到节水型城市标准。长安奥园、塞纳波斐、书香门第、宏远教师家园等多个小区获得“山东省节水型居民小区”称号,为创建节水型城市打下了良好的群众基础。
特色宣传,全民行动。城市节水你我他,人水和谐靠大家。我市的节水工作经历了漫长的探索,宣传从企业单位自发组织上升为政府组织全民参与,形式多种多样、深入细致的宣传工作使节水成为市民的自觉行动。在每年的“世界水日”“中国水周”和“全国城市节约用水宣传周”等活动期间,我市都精心举办主题鲜明的特色活动,通过在公共场所悬挂宣传横幅、分发宣传资料、开展水法进社区进校园等活动,普及节水知识,提高人民群众的节水意识。通过莱西电视台《城市观察》栏目播放“人水法宣传片之河长故事”及节约用水公益广告;通过《莱西市情》刊登节水专题报道,利用大型广告牌、公交站台宣传城市节水,积极营造全民参与节水的良好氛围,使公众树立水资源紧缺、资源有价、用水有偿意识,提高社会水法制观念和水环境保护意识,促进全民依法用水、节约用水,成为节水优先的实践者与守护者。
强化科研,创新模式。我市坚持把节水优先放在突出位置,从理念、制度、措施等各方面统筹谋划,加速用水方式由粗放向集约转变。坚持以非常规水源创新利用为突破,加大政策支持力度,破解资源型缺水难题,引领节水纵深发展。
以水美城 促生态改善
目前,我市已建成污水处理厂两座,分别为属于城镇污水处理厂范畴的莱西市城市污水处理厂及莱西市第二污水处理厂,日污水处理总规模12万吨,出厂水水质全部达到一级A标准,生活、生产废水实现了百分百达标排放,大大改善了水环境。
为解决“资源型、水质型缺水”带来的困扰,我市大力发展非传统水资源的开发利用建设,把再生水利用作为主攻方向,大力实施节流降耗工程,组织实施了青岛隆德水务工程有限公司再生水深度处理工程,利用我市污水处理厂深度处理工程尾水做进一步处理后,为青岛凤凰东翔印染有限公司、青岛金莱热电有限公司等企业提供工业用水,为道路清洗及城市绿化提供市政杂用水。做足非常规水综合利用文章,逐渐打造以工业用水大户为主,城市杂用为辅,兼顾城市生态补水的再生水利用格局。
积极推动海绵城市建设,有效利用雨水资源,是缓解城市水资源紧缺压力的重要措施。为更好的利用雨水资源,我市先后出台了多项政策法规,积极探索实现下凹式绿地、渗透井、绿色屋面等多种雨水利用项目。停车场采用渗漏式铺装,雨水收集蓄水广泛应用于绿化浇灌,实现了价格昂贵的“贵族灌溉“到群众用得起的“贫民用水“的华丽转变。通过对建成区的改造,实现雨污彻底分流,使建成区雨污排放和雨水收集更加通畅,为安全度汛打造了良好的基础。
不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。节水工作的每一次进步,都推动着我市的发展,也因此走出了一条水资源长期可持续发展的新路子。如今的莱西,用水、节水、排水、治水行为日益规范,各行各业节水管理水平不断提高,市民节水意识不断增强,社会各界广泛参与节水的热情日益高涨。我市正以创建节水型城市为契机,牢固树立节水理念,节约水资源,保护水环境,大力发展循环经济,向着“人水相和谐”“生态相协调”的可持续发展之路阔步前行!