七版：要闻
（上接第6版）召开安全生产专题询问会议，对14个突出问题进行了询问，强调要绷紧“红线意识”，狠抓责任落实，构建长效机制，确保全市安全生产形势稳定。深入推进禁毒工作，主任会议听取了禁毒工作情况报告，强调要统一思想认识，完善工作机制，落实帮扶措施，筑牢禁毒防线。常委会连续3年对禁毒工作开展专项监督，全市禁毒形势逐步向好。常委会扎实做好人大信访工作，转办、督办群众来信来访117件，办结率100%；班子成员积极参与集中接访活动，化解包案39件，为促进全市社会稳定发挥了积极作用。
四、坚持代表主体地位，在激励代表履职作为上展现新气象
拓展代表履职平台。在镇街高标准建设人大代表工作站38处，架起了代表与群众沟通的“连心桥”。共接待、走访选民1450余人次，帮助解决各种困难1600多件，收到了集中民智、维护民利、化解民忧的良好效果。姜山镇人大代表工作站建设运行情况得到青岛市人大常委会主任宋远方同志充分肯定，省人大常委会党组书记、副主任于晓明同志，副主任齐涛同志分别作出批示，要求有关部门协助对我市人大代表工作站情况进行总结、提升，形成经验报告。邹平等县市专程到我市考察学习。
激发代表履职热情。深入开展“作表率、善监督、促发展”代表主题实践活动。组织各级代表88人次参加了11期《问政莱西》活动，推动热点问题解决。认真组织代表述职，6名青岛市人大代表向常委会述职并接受评议。坚持代表履职登记制度，开展了优秀代表和代表建议评选活动。对150余名代表进行宣传，扩大了代表的社会影响。配合做好省、青岛市人大常委会组织的代表调研、视察活动。青岛市人大代表、凯盛浩丰农业有限公司总经理马铁民当选为全国青联副主席。青岛市人大代表、金莱热电有限公司汽机专工、检修班长胡克涛当选为全国劳动模范，这是15年来我市人大代表再次获此殊荣。
加大建议办理力度。不断创新工作方法，加强建议办理工作，努力提高建议办理效率和质量。市十八届人大四次会议期间及闭会后代表们提出的139件建议均已办理完毕，建议落实率和代表满意率明显提高。常委会高度重视《关于启动高铁新城建设的议案》，多次召开督办会议，力促议案落实，高铁新城规划和前塔等4个村庄片区改造工程如期启动。开展“代表联系选民月”和常委会组成人员集中走访联系代表活动，认真收集并及时转办代表、选民意见建议1200余条。常委会组织满意度测评3次，对提升医疗水平、加快新能源充电桩建设、优化营商环境等4个评价为基本满意等次的建议事项，向市政府通报，要求进一步加大落实力度，切实提高建议办理实效。
五、坚持打铁必须自身硬，在提升工作效能上展现新风貌
持之以恒加强作风建设。常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实作用，严格落实全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”。聚焦形式主义、官僚主义等方面具体表现，排查出3个方面、9项具体问题，并限期整改到位。深入开展“述理论、述政策、述典型”活动，共组织8轮60余人次进行了交流发言。
从严从实加强队伍建设。常委会注重提升干部队伍整体素质，按照“三化一型”干部标准，定期组织业务培训，持续安排干部赴深圳体悟实训，引导干部转变观念，提升专业化能力和水平。利用我市及周边红色教育资源，开展党性教育3次。赴河北省西柏坡等地举办人大代表履职能力提升培训班，人大工作者的政治素质和理论水平进一步提高。坚持用制度管权、管人、管事，修订完善规章制度4项，机关管理更加规范。扎实做好机关干部基层走亲、包帮困难户、派驻“第一书记”工作。支持老干部更好地发挥作用，服务全市经济社会发展。
高度重视宣传交流工作。常委会主动参加青岛市党史研究院、广播电视台联合组织的“莱西会议”30周年口述历史纪念活动，撰写的《支部引领，能人示范，在持续推动农业产业化发展中强基固本》文章收录到《莱西经验的历史价值及时代意义》一书，丰富了“莱西经验”新的时代内涵。重视人大理论研讨，《关于如何突破莱西乡村振兴的几点思考》获得青岛市人大理论研究课题二等奖。加大宣传力度，在《人民权利报》、《山东人大工作》等报刊发表稿件68篇。注重加强对外交流，赴临沂市兰山区等地进行工作交流8次，接待莒南县等地学习考察4次，通过学习交流，进一步提升了人大工作水平。
强化基层人大工作指导。常委会将镇街人大工作规范化建设作为一项长效机制来抓，在规范监督方式、会议程序、代表活动、自身建设等方面，持续发力，久久为功，镇街人大工作制度化、规范化水平进一步提升。各镇人大、各街道人大工作委员会，结合实际，勇于探索，各项工作亮点纷呈。水集街道组织代表采取搞调研、提建议、做宣传等方式，积极参与旧城改造和文明城市创建工作；望城街道发挥代表监督作用，助推高铁新城建设；沽河街道组织代表建言献策，有效促进城乡融合发展；姜山镇高标准建设代表工作站，得到省和青岛市人大常委会领导充分肯定；夏格庄镇发挥企业界代表作用，整合镇村农业服务资源，扩大村级服务范围；店埠镇注重发挥代表专业特长，组织代表围绕航空小镇建设进行专题调研，促进工作开展；院上镇发动代表围绕葡萄小镇发展壮大进行招商，推动农业新六产发展；南墅镇积极探索，开展民生实事代表票决制试点；日庄镇组织代表积极参与中心工作，在促进乡村振兴上探新路、当表率；马连庄镇利用红色小镇资源优势，认真搞好代表培训，促进代表工作开展；河头店镇注重发挥代表作用，积极参与物流小镇建设；龙水社区组织代表“以购代捐”，助力东西部扶贫协作。各镇街人大工作扎实开展，有力地提高了基层民主法治建设水平。
去年是我市人大设立常委会40周年。市委隆重召开了纪念大会，回顾了光辉历程，总结了宝贵经验。市委主要领导对常委会设立40年来取得的成绩给予充分肯定，对今后工作提出明确要求。常委会还举办了历程展和书法、美术、摄影展等系列活动，集中展示了人大工作和民主法治建设的光辉成就。先后有3200多人次参观展览。通过系统回顾和集中展示，广大干部群众进一步坚定了坚持和完善人民代表大会制度的自信，明确了加强人大工作和民主法治建设的方向；各级各部门提高了接受人大法律监督、工作监督的自觉性，人大工作在全社会的影响力得到显著提升。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，履职中还存在一些问题和不足，主要是：监督工作针对性、实效性有待提升；基层人大规范化建设和专业化力量配备还有不足；密切联系代表的机制仍需进一步完善，自身建设还须加强，等等。对此，常委会将认真对待，不断改进。
2021年的主要任务
2021年是“十四五”的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程之年。市人大常委会工作的总体思路是：在中共莱西市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，对标对表习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平法治思想，围绕全市经济社会发展大局，立足新发展阶段，落实新发展理念，融入新发展格局，以更高站位、更宽视野、更实举措，依法履职，担当作为，为加快建设大青岛北部绿色崛起的典范之城贡献力量。
坚定政治站位，同心同力同向促发展。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉主动服从市委领导，坚决维护市委权威，严格执行重大事项和重要工作向市委请示报告制度，保证人大工作始终保持正确的政治方向。坚持党管干部与人大依法任免相统一，严格规范人事任免程序，及时把市委意图通过法定程序转化为全市人民的共同意志和自觉行动。
加强监督工作，依法履职行权提效力。常委会把2021年作为“巩固拓展年”，努力在推动监督工作关口前移，监督手段综合运用，监督主体联动协作，监督意见跟踪问效等方面探索创新，进一步提升人大监督工作的质量和水平。着力推进经济高质量发展，听取审议2021年上半年国民经济和社会发展计划执行、现代畜牧业发展、国有资产管理情况综合报告，视察全市重点项目建设、实事完成和重点工程建设情况。着力推进全口径预决算审查监督，听取审议预决算和审计工作报告。启动运行预算联网监督系统，对财政预算进行实时在线监督。着力推进民生和社会事业进步，听取审议疫情防控、医疗保障、扩大就业、环境状况和环境保护目标完成、代表建议办理情况报告。视察健康莱西、新型农业经营主体发展。主任会议听取特困群体应保尽保、生活垃圾分类、河道综合治理、解决城区中小学大班额问题情况报告。着力推进法治莱西建设，听取“七五”普法依法治理和“八五”规划安排，审议法治政府建设情况，听取审议公安机关打造最优营商环境集中攻坚行动情况报告，检查《优化营商环境条例》《山东省优化营商环境条例》《青岛市优化营商环境条例》贯彻执行情况，并组织专题询问。主任会议听取行政非诉执行专项监督情况报告。完善规范性文件备案审查机制，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。
强化服务保障，发挥代表作用激活力。认真学习贯彻上级人大《关于加强和改进新时代人大代表工作的意见》，总结经验做法，提升工作质效。坚持和完善“双联”制度，认真倾听并及时转办代表建议。开展市十八届人大一次会议以来代表议案建议办理工作“回头看”活动，对部门已承诺的代表建议办理情况进行绩效评价。根据疫情防控要求，开展灵活多样的代表培训。继续邀请代表列席常委会会议、参加各类监督活动。建立完善省、青岛市、莱西市、镇四级人大代表联动机制，围绕全市重点工作开展视察、调研等活动，充分发挥各级人大代表作用，为推动全市经济社会发展贡献智慧。组织各级代表开展述职，举行优秀代表建议和先进承办单位、个人评选活动，激发代表的履职热情。加强对镇街人大工作指导，出台镇级民生实事票决办法，扎实推进民生实事人大代表票决工作。总结推广基层人大创新经验，推动镇级代表工作站规范化建设，打造代表履职有效平台。在市委的领导下，认真开展市镇两级人大换届选举工作，进一步优化代表结构，突出代表专业特长，提高代表履职能力。
加强自身建设，强化使命担当善作为。以党建统领人大工作，严守政治纪律和政治规矩，加强党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。以法治思维为路径，加强宪法法律和人民代表大会制度理论的学习，举办城乡规划法等4次专题讲座。以作风建设为抓手，全面落实“八项规定”，持续深化“三述”活动，打造“三化一型”高素质干部队伍。密切与贵州省安顺市西秀区、甘肃省两当县等区县人大联系，搞好东西协作。加强信息调研宣传工作，围绕新能源汽车产业发展等5个方面开展专题调研，对市十八届人大常委会各项调研成果进行汇编，努力传递人大声音，讲好人大故事，展现新时代人大工作风采。
全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共莱西市委的坚强领导下，团结拼搏，锐意进取，奋力开创人大工作新局面，以实际行动和优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！
市人大常委会工作报告图文版