五版：要闻
（上接第4版）加大农产品冷链设施建设，新增仓储保鲜能力2万吨以上，提升产地商品化处理水平。以中建材智慧农业项目为载体，加快创建国家级农村产业融合发展示范园。
提升农村人居环境。以创建全省农村人居环境整治示范县为目标，持续推进美丽乡村示范村建设。新建村级污水处理站52个，实现农村生活污水治理全覆盖。完成建筑垃圾资源化利用项目，加快推进有机物资源化利用项目，建设生活垃圾分类示范村30个。完成农村清洁取暖推广2000户以上。投资9000万元，继续实施农村公路大中修和网化联通工程。年内创建省级乡村治理示范镇1个、示范村2至3个。
完善农田基础设施。扛牢保粮食安全责任，严守耕地保护红线，坚决遏制农村乱占耕地建房，依法依规查处违法用地行为。建设高标准农田11.2万亩。加快推进小沽河防洪排涝及水源利用工程。启动实施幸福河、军武河治理工程，加快推进草泊沟、马家河治理工程，完成院上镇调水、院上镇东北部节水灌溉、南墅镇调水工程。完成农业水价综合改革8万亩。加强农村供水管理，实施农村供水工程维修改造，提升城乡供水一体化水平。规范农田基础设施长效管护机制，明晰政府投资项目产权归属，加快推动资源资产化、资产资本化。
深入推进农村改革。全力推进国家城乡融合发展试验区建设，创建全国典型案例2个。成立合作社联合社、行业协会15家以上，土地适度规模经营率达75%。巩固拓展脱贫攻坚成果，保持现有帮扶政策总体稳定，做好同乡村振兴的有效衔接。调整划定畜牧业禁养区、适养区、限养区，促进畜牧业绿色高效发展。开展“净矿”出让改革试点。加快推进马连庄、店埠2个青岛市乡村振兴示范区试点建设。扎实做好城市社区居委会换届选举。
（四）围绕推进新型城镇化，全面彰显城市发展品质
坚持高起点规划。加快国土空间总体规划编制，完善综合交通、电网等专项规划，完善“二级三类”国土空间规划体系。科学划定三条控制线，合理划分城市内部结构，构建国土空间开发保护新格局。完成市级新一轮国土空间规划，深化南部片区国土空间规划，全面启动南墅、日庄、院上、马连庄、河头店镇国土空间规划编制，完善村庄布局规划。强化规划刚性约束，科学划分城区单元结构，加强对建筑立面、街道景观、绿地和地下空间的引导管控，加快主城区“公园城市”建设步伐。
坚持高标准建设。在稳妥推进夏屯、隋家屯等片区改造的基础上，再启动一批旧村改造和城市更新项目。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。投资3.7亿元，实施济南路（青岛路至深圳路）道路提升等11项市政工程。把休闲文化作为城市的气质和灵魂，高水平建设启用洙河客厅，加快城市绿道、口袋公园等建设。加快南部新城基础设施建设，实施39条道路配套工程。开工建设姜山国际招商中心一期、职业高校新建工程、基金小镇项目，竣工启用姜山新城公园。加快实施国道204莱西段改建提升工程和国道308莱西段改建工程。有序推进姜山湖国际人才小镇建设。以潍莱高铁开通为契机，加快高铁新城土地收储，完成木材市场二期土地征迁。完成莱荣高铁征迁。加快高铁新城国际陆港规划建设，市场化推进区域内整体开发，大力发展多式联运，申报建设保税物流中心。
坚持高效能治理。对标先进地区，以绣花精神抓好城市管理，在细微处见功夫、见质量、见情怀，把莱西扮靓扮美。构建“大城管”工作格局，推动智慧物业城市运营，对城市公共空间与资源实行全周期运营服务，健全物业管理提升长效机制。启动实施户外门匾广告提升、背街小巷整治、城区补植和园林维修工程，补植绿地2.6万平方米。实施公园、广场、桥梁景观照明维修改造工程，提升城区路灯设施安全配套和景观亮化带。加快新型智慧城市建设，开展城市云脑顶层设计，建设医保人脸智能识别系统，布局高位智能监控系统，推动智慧社区智能化改造。
（五）围绕全面扩大内需，积极融入双循环新发展格局
促进消费载体升级。大力提升传统消费，培育新型消费，提升消费供给水平。加快建设福顺德故楼、莱夷古乐博物馆、蓬莱路古风步行街等传统文化街区，推动繁华里酒吧一条街开街营业。规范发展“地摊经济”，积极培育“夜经济”。支持豪邦、华玺创建四星级酒店。加快推进北京王府井、万达广场、爱琴海等商业综合体项目建设。
推动文体旅融合发展。举办大沽河休闲节、时尚打击乐音乐节等品牌节庆活动。加快旅游产业发展，扶持发展产芝村、沟东村、徐家屯村等精品民宿项目，大力培育影视、葡萄酒庄、自驾游等时尚产业。加快山东体育学院青岛校区、青岛美术职业学校建设，培育油画等美术产业链。加大球市培育力度，举办全国射箭争霸赛等体育赛事，推动体医融合、体教融合，积极开展竞技体育和全民健身体育活动。
激发市场主体活力。构建“亲”“清”政商关系，完善要素市场化配置，加强土地、厂房等国有资产规范化管理。支持城投集团争创AA信用评级。培育壮大现代金融，新增基金类企业200家，入驻基金类企业达1000家以上。加强与青岛科创母基金、中信证券等机构合作，搭建金企对接桥梁。启动“企业上市”计划，设立拟上市企业发展专项基金，支持富景农业、新万福食品、海氏海诺、锐智智能设备等企业加快上市。全力争创山东省社会信用体系建设试点市。
扩大更高水平开放。以创建国家级外贸转型升级示范基地为目标，入驻外贸企业100家以上，加快外贸企业数字化转型。年内建设保税仓2处、海外仓1处。深入推进与“一带一路”沿线国家、上合组织相关国家、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国经贸合作。鼓励出口加工企业积极融入国内大循环，大力开拓国内市场，加快内贸转型发展。依托全媒体产业中心，支持直播行业发展，大力发展“网红经济”。
（六）围绕加强和创新社会治理，进一步提升社会治理水平
坚决抓好疫情防控。完善常态化精准防控和局部应急处置相结合的机制，严格落实入境人员闭环管理，加强进口货物冷链物流环节防控，做好重点场所、重点单位、重点人群、重要节点防控，守牢医疗机构院感防线。加强部门间信息共享，提升基层“网格化”防控水平。坚持快速反应、及时处置，建立传染病疫情和突发公共卫生事件监测预警体制，提升应急物资储备和保障能力，健全突发情况应对预案。开展爱国卫生运动，引导市民做好个人防护。完善医疗服务体系建设，启动健共体医改试点，推进组团化运行模式，补齐公共卫生短板弱项。
筑牢安全发展底线。坚持系统观念，统筹发展和安全，防范化解重大风险挑战。深入推进“平安莱西”建设，巩固扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪。加强信访隐患和矛盾纠纷源头治理，推进信访积案化解攻坚。深入开展安全生产专项整治三年行动，严格落实安全生产责任制。严厉打击食品药品违法行为。提升金融监管水平和风险防控能力，支持银行持续化解不良贷款。
持续改善生态环境。巩固“绿水青山就是金山银山”实践创新基地成果，持续加大降尘、控车、减排力度，空气质量优良率达80%以上。落实“一点两线、三水统筹”，健全河湖林生态保护长效机制，持续推进河湖“清四乱”行动。实施姜山污水处理厂二期扩建工程和市污水处理厂四期工程，确保集中式饮用水水源地和国省控断面水质持续稳定达标。启动水旱灾害普查。加强农业面源污染防治和农业废弃物资源化利用，认真做好土壤管控和修复。
（七）围绕保障和改善民生，全力增进民生福祉
民生连着民心，这是最大的政治。我们必须把实现好、维护好、发展好莱西人民的根本利益作为出发点和落脚点，尽最大努力办好民生实事，书写好“民生答卷”。2021年民生实事的清单是：
1.实施莱西一中改建提升工程，建成学生宿舍、教师公寓、体育馆、食堂餐厅、图书馆共5.5万平方米，不断改善教育教学条件。
2.实施莱西四中改建提升工程，新建教学楼及运动场。
3.新建黄海路中学、珠海路小学，解决城区西部学生入学问题。
4.为全市67所学校的860间教室安装交互式触控一体机，推动教育资源均衡化。
5.建设全市中小学校人工智能教育实验室，提高教育教学智能化水平。
6.加大职业教育教学投入，争取进入全省智能制造等高水平专业，引进高层次人才专家团队和紧缺岗位教师。
7.整修实验学校、香港路小学、月湖小学3所学校塑胶操场，提升中小学基础保障水平。
8.促进城乡就业创业，新增城镇就业1.1万人，政策性扶持创业800人，完成职业技能培训1200人。
9.在全市198所中小学校、幼儿园食堂实施“互联网+明厨亮灶”工程，保障师生饮食安全。
10.启动实施市人民医院心内科、神经内科、神经外科、呼吸与危重医学科、重症医学科、骨科6个重点学科创建和国际肝胆外科中心项目，不断满足市民就医需求。
11.新建莱西市妇女儿童医院（妇幼保健计划生育服务中心）、北京路社区卫生服务中心、南墅中心卫生院综合楼及附属用房，启动梅花山卫生院结核病防治专科和市中医医院体医融合项目，提高城乡居民基本医疗服务能力。
12.建设8处镇级居家社区养老服务中心，实现镇街居家养老服务全覆盖。
13.提高居民医疗保障标准，成年居民一档达每人每年790元，居民二档（含少年儿童）及大学生达每人每年710元。
14.高标准实施城区73个老旧小区改造提升工程，改善居民生活环境。
15.改造128处农村危房，保障困难群众住房安全。
16.对12.5万户农村改厕进行维护，建立健全管护长效机制。
17.对406个村庄农村生活污水进行治理，加强农村生态保护。
18.全面实施城区、农村生活垃圾分类，提升城乡环境质量。
19.高标准实施月湖商城步行街和月湖早市改造提升工程，建设优美特色街区。
20.在主城区新建5处口袋公园，提升城市品质。
21.扩建110千伏龙水变电站，架设110千伏线路，新建改造11条10千伏中压线路；新建改造配电变压器66台，提高电力服务保障水平。
同时，积极做好省内和东西协作、双拥、残疾人、民族宗教、侨务、对台港澳工作，推动统计、档案、史志事业发展，提高人防、气象工作水平，促进妇女儿童、青少年事业健康发展。
努力建设人民满意的服务型政府
始终把政治建设摆在政府自身建设的首位，牢树“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续打造“三化三型”政务服务环境，积极为人民服务、对人民负责、受人民监督。
坚持依法行政。坚决贯彻市委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。认真执行市人大及其常委会决议、决定，落实重大事项向人大及其常委会报告、向政协通报制度，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督。高质量办理人大代表建议和政协提案，重大事项向人大主动报告并提请审议。认真做好政务公开工作。严格落实《莱西市重大行政决策程序规定》，依法履行决策法定程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平。
坚持高效勤政。系统化推进政务运行流程再造，健全“重点工作呼应联动”机制，营造更加精简高效的政务生态。坚持包容审慎原则，全面落实“首违慎罚”“轻微免罚”，对各类市场主体做到“无事不扰、有求必应”。优化建设项目审批服务，推行“一站式”服务、“一套流程”审批、“一扇门”验收。全面推行“一件事”主题式服务，将“一事全办”事项清单扩大至100项以上。认真落实减税降费和支持疫情防控各类政策，全年减免各类税费6.3亿元以上，进一步减轻市场主体负担。
坚持从严治政。坚决扛起全面从严治党主体责任，不断加强政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定及实施细则精神。牢固树立过紧日子思想，强化财政资金监管，坚持保障改善民生和促进高质量发展当花不省，政府一般性支出当省不花，“三公”支出再压减10%以上。强化国有资产监管，有效控制防范政府性债务风险，加强政府投资项目管理和预算绩效管理，提高财政资金使用效率。加强重点领域监管，强化审计监督，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。