三版：要闻
“十三五”时期和2020年工作回顾
“十三五”时期是莱西发展历史上极不平凡的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在青岛市委市政府和中共莱西市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，围绕“1+5+4”目标体系，紧紧依靠全市人民，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化拓展“莱西经验”，全力推进“突破莱西攻势”，大青岛北部绿色崛起的典范之城建设取得重大进展。
——突破发展全面起势，综合实力明显增强。积极融入青岛开放发展大势，抢抓国家城乡融合发展试验区、胶东经济圈一体化重大机遇，加快“双招双引”，调整优化结构。“双百”“三百”“3111”目标均顺利实现，新引进央企和世界500强企业12家，总部企业达17家。新能源汽车产业、以基金小镇为代表的新金融从无到有，迅速发展壮大。生物医药、通用航空、绿色建筑、石墨新材料、新一代信息技术和智能制造等战略性新兴产业加速崛起，城市知名度、美誉度显著提升。较“十二五”末，全市生产总值增长34%，一般公共预算收入增长14.7%，税收占比提高12.9个百分点。
——发展动力全面升级，绿色崛起成效凸显。推动新旧动能在经济平稳增长中顺利接续、加速转换，“四新”经济对经济增长贡献率达18.3%。高新技术产业产值占比达35%，较“十二五”末提高13个百分点。市场主体总数突破10万家。扎实做好中央和各级环保督察问题整改，下大气力推动新天地、岳石矿坑等突出问题解决，深入推进“四减四增”，污染防治攻坚任务全面完成，生态环境质量明显改善。PM2.5和PM10浓度较“十二五”末分别改善26.6%、21.9%。土壤环境安全得到有效保障。实施“绿满莱西”国土绿化行动，建设生态廊道205公里，建成区绿化覆盖率达44.5%。万元GDP能耗较“十二五”末下降17%。
——城乡面貌展焕新颜，城市功能逐步优化。启动实施南部三镇一体化、高铁新城建设，推进市政道路改造提升，新增海绵城市建成面积8.86平方公里。青荣城际夏格庄站投入使用，新莱西站扩容升级，潍莱高铁建成通车，莱西正式迈入“高铁时代”。龙青高速全线贯通，高速公路通车里程达132公里。完善城乡公交站点400多处。实施“四好农村路”和“户户通”道路硬化，县乡道中等路以上占比达90.5%，较“十二五”末提高23个百分点。扎实推进违法建设治理行动，累计拆除违建280万平方米。姜山垃圾焚烧发电项目建成投用，生活垃圾减量化、无害化、资源化处理步伐加快。天然气管道实现镇镇通。建成美丽乡村示范村52个。农村人居环境整治三年行动圆满收官。
——改革开放全面深化，发展活力持续迸发。推进创新创意创造，累计承接国家、省和青岛市级改革试点126项。全国乡村治理体系建设试点示范等一系列改革试点在我市开展，入选全国社会治理百强县。纪念“莱西会议”30周年座谈会成功召开，“一统领三融合”作为全省唯一县级案例入选乡村振兴战略规划报告。获批青岛市唯一的全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。全市行政村建制从861个调整为111个。全面推行河长制。加强耕地保护，完成土地整理1.9万亩，九顶山废弃矿山利用模式入选自然资源部社会资本参与国土空间修复十大案例。全面推行“1130”改革，全领域无差别“一窗受理”和“一件事”主题式服务改革全面实施，行政审批效率大幅提升。机构改革全面完成，机构数量精简10.8%，职能配置进一步优化。
——社会事业全面进步，人民生活品质不断提升。聚力兜底线、强保障、促公平、惠民生，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别较“十二五”末增长41.9%和39.2%。坚决打好打赢脱贫攻坚战，落实“两不愁三保障”，实施农业产业扶贫项目118个。顺利完成省内和东西扶贫协作任务。新增城镇就业10.5万人，发放各类社会保险待遇129亿元，居民社会医疗保险一档、二档筹资标准较“十二五”末分别提高312元、525元。新建、改扩建中小学校17所，新增学位1.5万个。深入推进扫黑除恶专项行动，创新运用“四种形式”，社会治安持续稳定。信访积案化解成效明显，越级上访大幅下降。获评山东省食品安全城市。成功举办2019世界休闲体育大会，承办省级以上体育赛事100多场次，竞技体育、群众体育蓬勃发展，“乐在莱西”旅游品牌愈加响亮。
2020年是“十三五”收官之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，我们统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在危机中保持了持续健康稳定发展态势。
一年来，我们抢抓“突破莱西攻势”机遇，转换打法，乘势而上，经济发展质量明显提升。预计，全市生产总值增长4%；一般公共预算收入完成54.5亿元，增长7%，税收占比达85.3%；固定资产投资增长35%；全体居民人均可支配收入达到35815元，增长4.1%，这几项指标增速均居青岛各区市前列，并以第一名的成绩入选山东省县域经济高质量发展进步县，获评全国第三批大众创业万众创新示范基地。全年新增各类市场主体1.9万家，创历史最高水平。新增规上工业企业52家，5家企业入选青岛市企业百强，规上工业增加值增长5%。社会消费品零售总额增长5%。银行业存款余额达608亿元，增长24.8%，综合存贷比达89.7%。实际利用外资增长5.69%，外贸进出口增长9.5%。实际利用内资和节能减排任务全面完成。
一年来，我们以“人民至上，生命至上”为遵循，坚持外防输入、内防反弹，联防联控、群防群治，疫情防控取得明显成效。新年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国。疫情就是命令，防控就是责任。面对前所未有的冲击和挑战，全市上下坚决贯彻习近平总书记的指示批示精神，严格落实中央、省和青岛市工作部署，在市委的坚强领导下，果断反应、迅速出击，全面打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战。在青岛各区市中率先成立专班、率先停运城乡公交、率先购置移动CT设备，新建改建发热门诊6个，启动隔离点18个，新建核酸检测实验室5处，圆满完成全员核酸检测任务，成功救治确诊病例3人。自主研发的疫情防控平台、信息化防控经验在青岛市推广。复产复工、复商复市、复学复课平稳高效。企业家及社会各界踊跃捐款3500余万元，总数居青岛各区市第2位。在这场没有硝烟的战争中，全市上下没有局外人，没有旁观者。广大医务工作者白衣执甲、逆行出征，战斗在救治防控的最前线；广大党员干部，镇街和社区同志、教师、网格员等一线人员坚守岗位、忠诚履职，用责任和担当筑起了阻击疫情的坚固屏障；人大代表、政协委员、企业家及社会热心人士踊跃捐助、同舟共济；全市人民众志成城、共克时艰，构建了群防群治的严密防线。在此，我代表市人民政府，向广大医务工作者、疾控工作人员、社区工作者、公安民警、新闻工作者、人民教师、志愿者以及广大市民，向全市党政机关和企事业单位广大党员、干部，向积极参与抗疫斗争的各人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
一年来，我们以“双招双引”为抓手，聚焦存量变革、增量崛起，新旧动能转换步伐明显加快。新签约、新开工、新竣工、新投产亿元以上项目均实现重大突破，总部经济加速集聚，青啤集团健康饮品、中建材凯盛浩丰、韩国希杰食品、宜品乳业、雀巢即饮产品创新中心等全国性总部落地莱西。新能源汽车产业集聚区入选济青烟国际招商产业园，一期推出净地15平方公里。率先突破区域节能评估，成功出让首宗“标准地”。北京汽车制造厂全国总部迁至莱西并开工建设，成为青岛市第一个整车全资质总部企业。五菱柳机年产70万套发动机、赛捷公务机、万丰飞机整机制造、中科曙光液冷基地等重大制造业项目开建或筹建。店埠机场通过华东民航局验收。14个项目入选全省重点项目库。姜山基金小镇跃居全国基金小镇热力指数第2位。电子商务线上销售额位居全省县域首位。新增高新技术企业56家、“专精特新”企业91家、青岛市级以上工程研究中心6家。完成1031处5G基站建设，实现主城区5G信号全覆盖，推动1691家中小企业“上云用平台”。国际欧亚科学院跨尺度创新研究院、中科院能源所莱西育成基地进展顺利。成功举办雁归人才大会，新引进本专科人才3577人，新增硕博、高级职称及高技能人才228人。
一年来，我们以乡村振兴为统领，综合施策、精准发力，农业农村现代化水平明显提高。高标准打造美丽乡村示范村14个，马连庄红色文化小镇、河头店“龙泉仙草”田园综合体加快建设，产芝湖新村入选第六届全国文明村镇，开发区获评省级医养结合示范镇街。大力发展“新六产”，获评全国首批农产品出口产业集聚区。九联集团入选全国农业产业化龙头企业100强。109个新村完成村委会选举，37个城中村完成“村改居”。新增土地规模经营面积4.95万亩，适度规模经营率达70%。新建农村公厕184座，实现300户以上村庄公厕全覆盖。全域开展农村生活污水治理，城乡生活垃圾分类基本完成，获评全省农村生活垃圾分类示范县。小沽河防洪排涝及水源利用工程启动建设。完成洙河拦河闸坝改建工程、贤都河治理工程、北墅水库与产芝水库联通工程。洙河通过省级美丽示范河湖验收。完成“四好农村路”建设119公里，农村通户道路硬化822万平方米，农村出行条件大幅提升。获评全国绿色高质高效示范县、省部共建乡村振兴齐鲁样板示范县、全省农业“新六产”示范县、山东省级现代农业产业园。
一年来，我们以产城融合发展为路径，高标准统筹推进城市规划、建设和管理，城市功能形象明显改善。新一轮国土空间总体规划编制有序推进，中心城区控制性详细规划、城市更新提升概念性规划基本完成。扎实开展文明城市创建，投资8.4亿元，实施烟台路罩面、莱西站站前广场、口袋公园等市政工程162项，被中央文明办确定为全国文明城市提名城市。老旧小区实现物业管理全覆盖。完成电大小区、邮政小区等13个老旧小区改造提升工程，2800多户居民的居住环境有了明显改观。出台加快推进旧城改造实施意见，启动夏屯、隋家屯片区拆迁改造。洙河客厅启动建设，北京王府井、万达广场、爱琴海等高端商业项目签约落地。统筹推进南部三镇一体化建设，实施阳安路、龙江路等道路工程36项，姜山新城公园开工建设，姜山湖国际人才小镇进展顺利，一座美丽宜居的现代化新城正在莱西南部加速崛起。完成国道308、国道517和省道310部分路段大中修工程，国道204城区至即墨界改扩建工程全面开工。投资1.8亿元，同步完成到发线建设，莱西站具备始发终到功能，全省首条市域动车组列车在莱西站首发开通，进一步拉近了莱西至青岛主城区的距离。
一年来，我们以群众满意为根本，量力而行、尽力而为，民生社会事业明显进步。累计完成民生支出66.7亿元，占一般公共预算支出比例达82%。认真落实减税降费和支持疫情防控各类政策，累计减税降费6.03亿元，为参保企业减免社保费支出3.1亿元。城镇新增就业1.6万余人。完成农村危房改造145户。258个村庄自来水管网改造工程、7000户老旧小区一户一表改造工程如期完工。农村饮水安全攻坚行动基本完成。 2020户贫困户、93个贫弱村和4个经济薄弱镇稳定脱贫巩固提升，通过省和青岛市脱贫攻坚评估验收。人民医院达到三级综合医院验收条件。高等教育实现重大突破，山东体育学院青岛校区、青岛美术职业学校签约落户，青岛航空科技职业学院获批专科院校办学资质，山东文化产业职业学院一期建成启用。 (下转第4版)