二十二版:专题总第2709期 >2021-01-22编印

强化自然资源要素保障 赋能经济社会高质量发展
——市自然资源局2020年工作亮点扫描
刊发日期:2021-01-22 阅读次数: 作者:莱西市情  语音阅读:

       市自然资源局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持生态优先、绿色发展理念,统筹土地节约集约利用,优化土地利用结构,破解项目用地审批供应瓶颈,激发土地要素活力,为全市经济社会发展提供强有力的资源保障。

坚持高点定位
科学编制空间规划

  着力在完善国土空间规划体系、谋划城市发展空间、提升城市品质上下功夫。实施市级及南部三镇国土空间规划初步成果、中心城区城市更新提升概念规划初步方案、村庄布局规划、青荣城际铁路莱西北站区域交通衔接规划。完成584个建设项目规划方案审查。为双莱一体化、国际招商产业园、乡村建设行动提供规划支撑。

聚焦项目建设
保障重点项目落地

  突出用地保障,服务经济高质量发展。精准聚焦用地贵、用地难问题,打好项目落地攻坚战。建立“要素跟着项目走”用地保障机制,优先保证重点项目、重大基础设施项目用地,共组卷上报土地5902亩,批回2033亩,为人才公寓、中安芯界等基础设施和大项目建设奠定基础。
  优化供地服务,增加土地收益。科学分配新增建设用地计划,实行灵活供地,采取分期分批供地、弹性年期出让等方式,出让土地6176.9亩,实现出让收入34.8亿元,创历史新高。
  积极挖潜存量,强化闲置土地处置。着力完善土地要素市场化配置体制机制,按照尊重历史,分类施测的原则,采取“一地一议”“一企一策”的方式,积极实行“一地一策”,加快解决批而未供及闲置低效土地盘活利用等问题,完成批而未供处置任务2654亩,完成比例133.57%;闲置土地处置完成954亩,完成比例144.7%,有效缓解了建设用地压力,为全市经济高质量发展提供土地支撑。在唤醒“沉睡”资源的同时,深度挖潜,识别符合土地规划和城市规划、可用于近期开发建设的未利用土地,形成“招商地图”,引导以地招商、精准招商,促进土地利用提质增效。

强化资源保护
严守生态保护红线

  严守耕地保护红线。从保障国家粮食安全的大局出发,加强永久基本农田特殊保护,划定永久基本农田储备区6.8万亩,构建起全方位、多渠道、多关口的永久性基本农田保护监管体系。
  推进土地综合整治。抓好河头店镇全域土地整治试点工作,统筹推进农用地整理利用,引入社会资本实施土地综合整治和生态修复,在南墅镇平整土地4.6万亩,新增耕地5296亩,惠及28个行政村2万多户农民。2020年土地综合整治项目新增耕地7500亩,复垦工矿废弃地264.5亩,完成增减挂钩拆旧安置立项903.57亩,促进耕地保护和土地集约节约利用,激发乡村振兴活力,释放乡村振兴潜能。
  加强森林资源保护。扎实开展国土绿化行动,推进林长制建设,整合优化自然保护地。完成义务植树85万株,新造林1万亩,实施道路绿化155公里,生态环境得到持续改善。构建起市、镇、村三级林长制体系,对我市林地实现分级管理全覆盖。自然保护地面积增加至3.36万亩,陆域占比提高到1.43%,建立起分类科学、布局合理、保护有力的自然保护地体系。

突出改革创新
助力城乡融合发展

  打造矿山地质环境治理新模式。院上镇九顶山实施“废弃矿山为核心区建设葡萄酒庄,周边区域辐射发展葡萄种植”的创新模式,打造出生态修复的“青岛思路”,入选全国社会资本参与国土空间修复十大案例,被新闻联播、中国自然资源报、中国改革报等多家国家级媒体刊发。
  推进采矿权“净矿”出让。积极开展山东省采矿权“净矿”出让试点工作,对新设矿业权实施矿产资源有偿出让,充分发挥市场配置资源决定性作用,最大限度盘活自然资源,推动资源资产化、资产资本化,提高自然资源利用效益,增加财政收入。
  深化“标准地”出让供给改革。成功出让山东省首宗“标准地”,建立了工业项目用地出让标准化、评价区域化、受理容缺化、审批模拟化、监管全程化“五化管理”模式,变“事后提要求”为“事前定标准”,推动投资项目审批全流程改革,进一步压缩项目审批事项与落地开工时间,实现拿地即开工。争取山东省采矿权“净矿”出让试点,推动资源资产化、资产资本化,提高自然资源利用效益。

深化便民服务
提升服务效能

  优化流程再造。围绕创建“清风自然,阳光规划”服务品牌,以科室站所标准化、制度化、规范化、信息化建设为抓手,优化审批流程,打破业务壁垒,实现信息一网管理。推进多测合一、多审合一、多证合一,让数据多跑腿,群众少跑路。
  加快审批速度。围绕疏堵点、攻重点、破难点、治痛点等深化流程再造,健全规章制度,搭建管理平台,推动不动产登记等审批服务工作一窗受理、一网通办、一站办结,提高服务效率,实现交房即办证、拿地即拿证。聚焦群众关注的难点、堵点,出台《农村宅基地遗留问题处置办法》和《城镇居民住房产权历史遗留问题处置意见》,破解群众办证难问题。实施不动产登记“互联网+”,企业和个人可以自行网上缴费、下载电子证照等业务;“协同办+”,扩大服务半径,实现二手房转移登记与水电气暖有线电视过户同步办理。
  落实“基层吹哨、积极报到”。聚焦服务项目、服务决策、服务基层,不断加大进镇街调研力度,开展服务“进基层、进企业、进现场”活动,协调处理项目审批的重点难点问题187件,营造良好的营商服务环境。