
2020年以来,市应急管理局以安全生产专项整治三年行动为总抓手,严格落实监管责任,集中开展隐患排查治理,构筑起城市发展的安全防线,全市安全生产形势总体稳定。
压实安全生产工作责任制
高度重视,压实安全生产工作责任。先后组织召开市安委会会议4次,专题会议12次研究部署安全生产重点工作任务。制定下发了《莱西市委、市政府领导班子成员安全生产责任清单》《莱西市安全生产委员会运行规则》等文件,进一步明确了市委、市政府安全生产责任,对各安全生产专业委员会的工作做了明确要求,强化了安全生产工作力度。
坚守安全生产基本盘
强化监管,防范事故发生。扎实开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作。通过标杆先行、现场观摩、示范带动等方式全面推进小微企业双重预防体系建设,截至目前,有396家企业开展了双重预防体系建设,占应创建企业的94.6%。青岛市应急局在全市推广我市经验,《中国应急管理》杂志等报刊予以宣传。落实安全生产网格化监管。在市、镇街、社区(园区)、村建立四级网格化监管体系,共划分网格778个,现有网格员数量1050个,进一步压实监管责任,提升了全市安全监管水平。实施企业分级分类监管,将危化品经营(储存)、非煤矿山、冶金等68家重点行业领域企业列入市级监管,减轻镇街属地监管责任,减少对企业重复检查,降低企业负担。按照《青岛市21条轻微不罚》规定,对于一般工贸企业首次违法、轻微违法未造成严重后果的不予处罚,去年以来,减轻企业罚款40余万元。排查治理安全隐患。以危化品、非煤矿山、烟花爆竹及工贸企业为重点,扎实开展安全生产专项整治,排查治理消防隐患,累计检查生产经营单位450余家次,立案处罚28起,排查治理安全隐患1200余条。全面推进安全生产责任保险。拨付完成全市2019年度安全生产责任险补贴71.21万元,全市非煤矿山等八大高危行业领域企业投保91家。
全面推行智能化应急管理
科技赋能,提升应急管理水平。据统计,我市共有应急队伍204支,各镇街及有关部门均根据职责建立了应急物资储备库。组织编制了27个重点领域突发事件简易工作流程,组织各单位开展应急演练532家次,提高了企业应急处置能力。应用青岛市“铸安石”程序对全市范围内从事正常生产经营活动的企业、人员密集场所以及小微企业和九小场所进行信息采集。将智慧安监云平台作为促进企业安全生产标准化和双重预防机制建设的重要支撑手段,全年有635家企业纳入平台监管。依托电磁、地形变等前兆测项、实时测震系统、宏观测报网络等对我市及周边地震活动进行震情监视,及时提出地震趋势预测意见。对2016年以来全市重大建设工程和高层建筑工程地震安全性评价执行情况以及2009年以来学校、医院抗震设防要求执行情况进行了监督检查,确保防震安全。
拧紧群众生命财产安全阀
扎实开展防灾减灾工作,保障人民群众生命财产安全。开展森林防火工作。为全市居民购买了灾害民生综合保险,累计投保199.1万元。聚焦清明节、“五一”等防火关键节点,开展防火巡查检查,共派出检查组90个,检查人员2738人次,检查森林防火点204个,排查治理隐患26个;拦截违规入山人员1105人次,收缴火种159个。开展防汛工作。督促水库、河道加强汛前检查排查修复,充实落实防汛队伍和物料号料储备,确保应急保障到位。严格落实汛期24小时联合值班制度,组织气象、水文和水利等部门密切监视天气和雨情、水情变化过程,及时分析会商,为全面做好防汛工作提供有力保障。开展防震工作。充分依托电磁、地形变等前兆测项、实时测震系统、宏观测报网络等对我市及周边地震活动进行震情监视,及时提出地震趋势预测意见。对莱西前兆监测台进行了改造和完善,增加观测动物并新建动物饲养棚舍;对全市地震宏观观测点进行实地检查,调整地震宏观观测点2处。对2016年以来全市重大建设工程和高层建筑工程地震安全性评价执行情况以及2009年以来学校、医院抗震设防要求执行情况进行了监督检查,确保防震安全。
筑牢社会安全思想防线
加强宣传教育,提升社会安全意识及能力。组织全市260余家企业进行双重预防体系建设及运行培训,配合青岛市应急局开展双重预防体系建设及监管平台录入工作培训4次,共计培训工作人员2000余人次。开展“第一响应人”应急救护技能培训13次,1523人考核合格。全国防灾减灾日期间,成功举办了地震科普体验馆开放日活动,联合市教体局通过组织开设地震知识科普线上网课、制作防震减灾知识手抄报等形式,加强对全市中小学生防灾减灾科普知识的普及推广。联合水集街道办事处打造了高2.6米、长230米,涵盖了地震自救知识、应急救护知识、消防知识等在内的防灾减灾文化墙。充分利用报纸、网站、微信及线上“云科普”等媒体手段,及时推送预警信息、安全知识、预防及救护常识,提高群众安全意识及能力。
抓好“十四五”
开局之年重点工作
突出企业标准化及双重预防体系一体化建设工作,推行星级管理制度。研究将企业安全生产情况纳入“亩产效益”综合评价,安全生产工作不达标的暂缓享受各级奖补政策,并将企业安全生产主体责任落实情况在电视台、报刊等媒体予以公示。加强安全生产网格化工作,将网格化体系纳入监管平台,固定安全生产网格员,加强网格员培训,提高隐患排查治理能力。结合城市大脑建设工程,完善对企业的全方位安全监控。依托安全生产监管平台,推行企业安全生产健康码,实行隐患整改红黄牌制度,督促企业加强安全生产隐患排查整改。强化应急演练,立足实战应用,加密演练频次。实行“说理式”执法,提高执法服务态度、执法严谨性。大力开展安全生产宣传工作,组织收看事故警示教育片,提高人民群众安全意识及能力。积极发挥综合监管作用,细化安全生产考核,建立负面清单,督促安全生产各专业委员会履职尽责,提高人民群众安全感。