
2020年,市卫生健康局以持续改善人民群众健康水平为中心,以强化公共卫生管理、提升医疗服务能力和群众就医获得感、幸福感为重点,推动全市医疗卫生事业健康协调发展。
加强区域卫生规划
提升医疗服务硬实力
全力实施人民医院创建三级医院综合项目。人民医院创建三级医院项目是2020年市政府实事之一,市财政投入1.645亿元,为创建三级医院人才引进、硬件建设、设备投入等方面提供保障。目前,已向青岛市卫健委提交了将市人民医院升级为三级综合医院的申请。投入4200万元完成了16处卫生院公用设施改造;投入2000万元配齐DR、彩超等基础医疗设备;投入400万元完成区域远程会诊、双向转诊、妇幼健康管理等系统中心端与基层医疗机构端网络改造及医疗机构与市级平台数据接口改造。通过公开招聘为卫生院招录专业技术人员43人。指导姜山、南墅2家中心卫生院争创二级医院,提升南北部综合医疗服务能力。积极申请中央抗疫国债4700万元,投入基层医疗机构基础建设和设备购置更新。建立了乡村医生人才库,16处卫生院与536名乡村医生签订了一体化管理协议。
推动医疗卫生体制改革
提升医疗服务软实力
高质量推进健共体建设。强龙头,人民、中医、市立三大健共体牵头医院分别与青医附院、青岛市立医院和海慈医院、山东省立医院、山东肿瘤医院等通过专科共建、实现医疗服务能力和技术水平精准提升。累计向上选派180余名专业人员到医联体单位进修学习,上级医院330余名专家下沉坐诊带教,推动医院医疗技术能力提升。人民医院卒中中心通过省级验收;获批全国首家(第一批)市县级医院急诊专科“急性上消化道出血救治快速通道”五星级建设单位。市立医院胸痛中心通过国家级验收,卒中中心通过省级验收。稳基础,健共体内以人才和优质医疗资源双下沉为重点,建立责任共同体。以居民电子健康档案为核心,搭建服务共同体,实现公共卫生服务、基本医疗服务、签约服务间信息互联互通。全力促进人才引培工作突破发展。实施“校园招聘”,引进研究生40名,本科生11名。公开招录84人。通过优秀人才“归莱”工作,引进9名优秀医疗人才。二级医疗机构与省内外三级医院加强学科共建。目前,共引进专家128人,引入专家团队11支。高效推进社会心理服务体系建设。市财政投入425万元,在29处医院设立了心理科,106所中小学设立了心理辅导室,镇街设立了155处心理咨询室,全方位提供心理疏导。强化严重精神障碍患者服务管理,目前规范管理在册严重精神障碍患者3268人,规范管理率94.70%,服药率87.66%,各项管理服务达到省级标准。
推进公共卫生服务
公共卫生服务均等化水平
基本公共卫生服务网格化管理更加完善。基本公共卫生服务项目已实现城镇常住居民全覆盖,累计建立居民电子健康档案65.28万人,规范管理老年人,高血压、糖尿病患者等重点人群19.55万人,举办健康教育讲座2780余场,发放健康宣传材料36.5万余份。组建家庭医生签约服务团队128个,全市共签约39万人。妇幼健康工作日益强化,完成妇女“两癌”筛查2.1万人,新生儿疾病和听力筛查3230人,产前筛查3750人,筛查率均达到99.8%以上。0-3岁婴幼儿照护服务全面开展,目前全市设置托育机构7家,托位370个,争取中央预算内资金370万元,列青岛市第一位。公共场所母婴设施建设加快推进,目前全市母婴设施配置率达90%以上。计划生育奖励扶助政策全面落实,累计发放奖励扶助金3732.2万元、计划生育特别扶助金1152万元、分娩补助金286万元、失业无业等独生子女父母年老奖励金291.57万元。健康扶贫工作深入实施。科学精准管理,今年以来,对全市3628名贫困人口实现医疗服务全程动态管理,累计入户随访12697人次。贫困人口签约率和随访率均达到100%,实现贫困人口基本医疗有保障。“互联网+医疗”服务体系进一步完善。投入370万元配置MPDS急救调度系统,运用人工智能等技术提升院前急救管理。全市19家预防接种门诊、7家产科接种室及18家狂犬病暴露处置门诊配备了疫苗追溯系统。以蓝卡智慧医疗为依托,在日庄中心卫生院试点,促进基层基本医疗、基本公共卫生和家庭医生服务能力“三提高”。
坚持慎终如始
打好疫情防控持久战
严格把好“入莱”关口,精准“外防输入”强化集中隔离服务点管控。组建27支医疗服务队,累计抽调医务人员972人次,服务入境隔离人员3591人、工作人员525人次。组建心理咨询团队,累计对集中隔离人员开展心理疏导480人次。收到锦旗65面、感谢信310余封,在隔离点内为18名入境人员庆祝生日。强化安全闭环管理,累计为1577名国内重点风险地区入莱返莱人员、1139名市外隔离期满返莱人员开展核酸和抗体检测。严格管控国内疫情重点地区入莱返莱人员,实施分类管理。累计集中隔离134人,居家隔离1117人。青岛市首家研发了“外来流动人口信息申报系统”和“发热门诊及购药人员回访信息化管理平台”。累计发现红码人员3名、黄码人员9名、无码人员182名,申报有发热等症状人员25539人次。运用“莱西市冷链食品从业人员核酸采样检测综合管理系统”,将全市174家冷链相关单位信息录入平台,实行动态管理。目前,组织开展了9轮冷链食品从业人员核酸检测,累计检测18300人次。开展农贸市场、超市等区域食品和环境样本采集,累计检测冷链肉类食品8606份、水产品3247份、食品外包装1315份、进口食品储存冷库冰箱和器物表面环境样本13478份,检测结果均为阴性。投入4500余万元规范5处公立医院发热门诊、4处PCR核酸检测实验室建设,加强负压病房、负压急救车配备。投入1300余万元建设姜山中心卫生院发热门诊、入境人员专用隔离病房和中医医院PCR实验室。申请中央预算内资金2000万元实施中医医院综合救治能力提升工程建设。实施核酸检测能力“倍增工程”,加快人民医院二期PCR实验室和海诺PCR实验室设施建设力度,建成后核酸检测能力将达到22万人/日;加强与烟台、潍坊等地区公立实验室合作,全力做好应对冬春季疫情核酸检测能力储备。自疫情防控以来,2860名医务人员主动请缨,写下请战书,交通卡点上1385人参与组成的外围防线,成立的8个疫情医疗救治应急梯队,向镇街派驻专家指导队12支,全力保障医疗救治工作。累计治愈确诊病例3人、留院观察19人,成功处置来自疫情重点地区的透析、孕产妇等特殊患者7名,充分运用中医辅助治疗和预防优势为社会免费提供中药香囊、汤剂3万余剂。核酸检测方面,累计检测约78.4万人次、血清抗体检测约3600人次,检测结果均为阴性。对于精神障碍患者、行动不便等特殊居民,上门服务,共检测3200余人。研发了“莱西市全民检测信息化系统”,高效推动了全民核酸检测工作开展。
推进行风建设
为群众提供优质服务
不断筑牢思想防线。累计对全市51处各类医疗机构提出整改意见408条,约谈医疗机构负责人14人次。累计受理为民服务热线投诉1500余件,即收即查即办,即时追踪落实整改情况。贴近群众、下沉基层主动服务。从2018年开始,连续三年开展“走百村进万家”健康义诊活动,截止目前已走遍全市861个村庄。累计组建义诊团队276个,服务群众16万人次。