三十七版:专题总第2709期 >2021-01-22编印

全面推进乡村振兴 加快实现农业农村现代化
——莱西市农业农村局2020年度工作侧记
刊发日期:2021-01-22 阅读次数: 作者:杨晓慧  语音阅读:

       2020年,市农业农村局以实施乡村振兴战略为总抓手,以深化拓展“莱西经验”为主线,纵深推进突破莱西攻势和乡村振兴攻势,着力抓重点、补短板、扬优势,全市农业农村工作呈现出高质量发展的良好态势。“一统领三融合”打造乡村治理新格局的经验做法作为山东省唯一县级案例入选乡村振兴战略规划实施报告,我市成功入选省部共建乡村振兴齐鲁样板示范县,获评全国绿色高质高效示范县、全国化肥减量增效示范县、山东省农业“新六产”示范县、农业生产社会化服务规范化建设试点县和第一批山东省农产品出口产业集聚区。

健全社会化服务体系
土地规模化经营成果丰硕

       土地规模流转有序推进。深化土地“三权分置”改革,把握土地适度规模经营发展趋势,率先在青岛市出台整建制土地规模流转意见和进一步规范土地规模流转推动农业高质量发展意见,推行“党组织+公司+合作社、村集体+农户”模式,运用市场机制提升土地流转质效,鼓励各镇街结合实际创新方式方法调动流转积极性。姜山镇率先出台土地流转奖补办法,2020年累计流转土地1.2万余亩,兑现奖补资金150余万元。目前全市土地规模经营面积66.62万亩,比重达到70%。通过土地流转建成金银花、苜蓿等产业园区95个。
       农民组织化水平持续提升。以农民专业合作社质量提升整市推进试点为抓手,按照“壮大单体、促进联合”的思路,全面提升新型经营主体发展质效,新增示范合作社、家庭农场70家,创新开展镇党委创办镇级联合社活动,全市成立镇级联合社21个,院上镇农民合作社联合成为全国第一家镇级合作社。搭建市镇村三级社会化服务体系,率先成立12处镇级社会化服务中心,打造了800多个村级服务站点,整合土地、农资、农机、技术等资源,统一开展生产托管、农资购销、农机作业等服务,全市农业全托面积23.11万亩,社会化服务组织达到889家,探索推广了订单服务、站点服务、团购服务等多种服务模式,推进农业生产规模化、机械化、标准化经营的同时,加快了小农户与现代农业有机衔接。成功承办了青岛市农业生产社会化服务现场推进会。

搭建融合发展载体
产业高质量发展成效显著

       农业“新六产”快速崛起。新希望六和生猪一体化项目4个猪场已投入运营,全市生猪存栏39.89万头,出栏61.89万头,基本恢复正常年份水平。全市发展农产品加工企业639家,2020年,新增省级产业化龙头企业2家、青岛市级8家,青岛市级以上总数达到65家;新增“新六产”示范企业5家、产业化联合体2家,更多小农户分享到全产业链发展红利。全市农产品加工业逆势上扬,1-11月份,规模以上农产品加工企业总产值234亿元,同比增长3.2%。全市农产品“三品一标”总数达到179个,新增省知名农产品区域公用品牌、知名农产品企业产品品牌2个,马连庄甜瓜获评全国名特优新农产品,莱西大花生作为青岛市唯一品牌成功入选山东省特色农产品优势区。
       新产业新业态多样化发展。坚持“农文旅融合发展”和“现代农业产业园建设”双轮驱动,2020年,新开工建设日庄“湖西七彩”、水集“产芝湖”、院上葡萄小镇3个青岛市级田园综合体,全市7个田园综合体去年累计完成投资20.2亿元,在青岛市组织的田园综合体建设中期评估中我市建设数量及进度质量都走在前列。院上葡萄小镇现代农业产业园和经济开发区现代农业产业园分别入选省级、青岛市级创建名单,积极争创国际农产品加工产业园。疫情期间,引导广大农户通过电商、直播带货、社区团购配送等多种方式拓宽农产品销售渠道,支持新型经营主体新建仓储保鲜冷链基地10个,益农信息社实现861个村庄全覆盖,为打通产销一体化渠道提供有力支撑。

做好内外兼修文章
美丽乡村建设彰显新颜值

       农业生态底色更加鲜明。积极开展耕地地力保护和农药化肥减量增效行动,累计推广水肥一体化面积31.7万亩、堆沤商品有机肥 25.8万吨,全年回收农药废弃物包装物700万个、农膜残膜等废弃物500吨。加快推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设,全市畜禽粪污综合利用率达到95.2%,主要农作物统防统治率达到90.8%、绿色防控覆盖率达到85.4%、秸秆综合利用率达到94%,成功承办联合国秸秆综合利用项目推进会和亚太地区秸秆综合利用网络研讨会暨现场演示会。
       农村人居环境全面改善。创新人居环境整治督查考核办法,加大奖惩力度,设立800万元奖励资金,通过印发通报、领导约谈、媒体曝光等手段,切实压紧压实镇村两级主体责任。全面发起环境突出问题清零和清洁村庄“村村过关”行动,全市清洁村庄达标率达到53.5%,超过年度任务数25个百分点,村容村貌大幅改善,整治成效在青岛排名逐步提升,三年行动顺利通过省、青岛市验收。
       美丽乡村气质不断提升。高标准打造1个省级、14个青岛市级美丽乡村示范村,总数达到52个;南墅东石社区、马连庄洼子社区等4个美丽宜居乡村建设项目有序推进,产芝片区成功创建青岛市级美丽乡村示范片区。依托全国乡村治理体系建设试点工作,培育挖掘了双山德治、龙泉湖社区治理等8个先进典型,打造马连庄新村乡村治理智能平台,村庄管理积分制做法得到农业农村部副部长韩俊批示,我市乡村治理系列经验做法被央视、农民日报等多家新闻媒体宣传报道,乡村善治格局加快形成。

深化农村综合改革
乡村创新创业活力持续迸发

    “三资”融合跑出加速度。聚焦村级合同兑现难、逾期债务清偿难、资产资源利用难等重难点问题,组织各镇街扎实开展“一巩固三强化”行动,清收债券、偿还债务、清查闲置资产和盘活利用资产55651笔,累计涉及金额20276.65万元。坚持“四不变、两不降”原则,在日庄镇沟东、夏格庄镇夏南庄、院上镇七岌等5个新村开展“三资”完全融合试点,总结形成了直接融合和“三资”折股融合两种基本模式,并在全市面上推开,107个新村集体经济组织合作社取得登记赋码证并在银行开设了新账户,日庄镇、店埠镇、南墅镇等11个镇街已整镇完成新村集体产权制度改革。
       壮大集体经济拓出新路径。鼓励村庄通过土地、资金、劳动力入股等多种方式发展优势主导产业,争取中央财政村级集体经济扶持发展资金1500万元,专项扶持30个村庄集中建设6个项目发展壮大村集体经济,每个村庄平均分红4万元以上。深化拓展“莱西会议”精神,强化组织引领,全面推行党支部领办合作社,推动农民与村集体实现同赢共富,全市基层党组织领办合作社覆盖率达到145%,新村集体经济收入全部达到10万元以上。