
2020年,青岛市生态环境局莱西分局,努力践行习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”理念,紧紧围绕市委市政府提出的“1+5+4”目标体系,坚持严格执法、精准治污,持续推进污染防治攻坚,实现生态环境质量的持续改善。
创建“两山”基地
实现绿水青山与金山银山转换
2020年11月30日,在北京举行的第四批国家生态文明示范市县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和“2018 -2019绿色中国年度人物”授牌大会上,市委副书记、市长王清源现场领取了“绿水青山就是金山银山”实践创新基地奖牌,这是青岛唯一也是山东省首家获此奖牌的县级城市。获此殊荣,得益于坚持生态优先、绿色发展,不断健全生态文明建设机制,持续改善环境质量,加快推进新旧动能转换,着力建设大青岛北部绿色崛起的典范之城,把绿水青山所蕴含的生态产品价值源源不断地转化为助力高质量发展的金山银山所作出的不懈努力。2018年,莱西市获得中国绿色发展示范城市荣誉称号,《生态优先绿色崛起》典型案例入编2018绿色发展典范案例汇编;2020年,莱西市又获得全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地命名。以绿色思维推进农业现代化,农业“新六产”实现深度生态化融合发展。发挥生态优势、区位优势和政策优势,聚焦新旧动能转换、“双招双引”,引入新产业、新业态、新模式、新管理,引导产业集聚发展,推进产业转型升级。莱西的亮点工作得到生态环境部专家的充分认可。
打造良好营商环境
项目环评审批进入快捷通道
加快推进环评审批改革,青岛市生态环境局莱西分局率先出台园区规划环评+告知承诺制审批、零增地技改项目环评告知承诺制审批和豁免一批环境影响小、风险小的建设项目环评手续等“三项”改革措施,经济开发区等6个园区获批试行环评告知承诺审批,3月16日,青岛市第一个告知承诺环评审批项目在莱西颁证,最快只需一个工作日。企业项目经理现场拿到审批手续后高兴的说:“没想到这么快就办好了手续,回去就可以准备开工建设”。2020年,莱西生态环境部门共为企业办理承诺告知环评审批项目73个,豁免环评手续项目106个。进一步压缩审批时间,对符合条件的项目通过网上备案快速审批,2020年秒批项目712个。简化现场考察项目选址环节,对151个项目采取申报项目企业现场发送视频的方式审核选址是否符合环保要求,节省了审批时间,减少了企业负担。
决战决胜
三大攻坚战完美收官
“十三五”的最后一年,莱西全面实施蓝天、碧水、净土保卫战,统筹规划、整体推进,部门协同、齐抓共管,帮扶执法、精准治污,守护莱西的蓝天白云、绿水青山,实现生态环境质量稳步改善。2020年1月1日-12月31日,莱西市城区环境空气质量优良率达到84.4%,空气质量优良天数达到308天,同比2019年增加45天,其中PM2.5 、PM10、二氧化硫、二氧化氮浓度同比“十二五”末(2015年)分别下降24.5%、20.2%、61.5%和 36.7%。地面水市级以上控制断面水质优良比例达到72.7%,集中式饮用水源地达标率100%,均为历史最好水平。
开展大气污染综合整治系列行动,从抑尘、控车、压煤、减排多方面入手,扎实推进蓝天保卫战各项目标任务落实,建立涉气企业大气污染源信息系统,精准把握全市工业污染物排放状况,实施挥发性有机物专项治理,完成治理项目32个,减排VOCs200多吨;完成工业窑炉污染深度治理16个、燃气锅炉低氮改造项目19个;全面禁止露天焚烧,控制扬尘污染,实施重型柴油车在线监控,利用移动监测、大数据推进大气污染综合防控,科学应对重污染天气,实现大气污染防控动态化、自动化。
推进重点流域水污染防治。强化嵯阳河省控断面超标问题整改,实施加密监测,建立预警机制,排查溯源、防治并举,保障水质稳定达标;聘请专家团队开展莱西市流域主控断面水质调查分析,制定落实水质改善方案;全面推进农村生活污水治理,采取“分散治理+纳管治理+建设村级污水处理站”相结合的方式,因地制宜、因村制宜,分阶段、分区域有序推进农村污水治理,实现可收运可纳管、可分散可集中的“精准治污”。青岛市农村生态振兴工作专班在莱西市召开现场会,总结推介 “县域统筹、整体推进、多方融资、集中处理、监管结合”的莱西农村污水治理模式,并在全省进行了推广。
积极推进存量地块土壤污染状况调查,压实土壤污染防治责任,严禁未开展调查地块进入住宅和公共管理服务用地领域,疑似污染地块未开展土壤风险防控和修复禁止开工建设,实施重点污染土壤地块修复。2020年,依法督促某机械制造公司对违法填埋危险废物造成污染的面积2860平方米、体积1146立方米的土壤进行修复。清挖出填埋危险废物13.17吨,委托有处理资质的危险废物处置单位处置受危险废物污染土壤400多吨、受一般固体废物污染的土壤950多吨,回填客土1900余立方米,经专家论证、环境损害司法鉴定土壤修复达到标准。
强化帮扶执法
生态损害赔偿取得显著成效
强化环保、公安联勤联动,严厉打击生态环境违法行为。充分利用科技手段,创新科学监管模式,提高执法效能,生态环境执法中队,深入一线执法帮扶,组织开展疫情防控帮扶执法,确保医疗废物和城镇污水正常处置,开展重点行业、正定区域帮扶执法,组织挥发性有机物、秋冬大气污染防治、等系列专项执法,聘请专家会诊,指导企业落实污染防治措施。
推行生态环境损害赔偿,树立2017年以来案件线索,办理生态环境损害赔偿案件63起。其中吉明美机械公司填埋危险废物案,生态环境损害赔偿费用600多万元, 全部赔付到位。被列为青岛市生态环境损害赔偿典型案例。推行生态环境损害赔偿,有效解决了“企业污染、群众受害、政府买单”的问题。
2021年拉开了“十四五”新的一页,生态环境保护工作将紧紧围绕青岛生态环境局和莱西市委市政府的部署安排,按照生态优先、绿色崛起的目标要求,深化“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建,全面落实 “十四五”生态环境保护规划编制实施,进一步提升智慧环保平台建设管理水平,推进生态环境决策、管理动态化智能化,强化生态环境执法,综合施策、协调推进,坚决打好升级版的污染防治攻坚战,切实解决群众关心的热点问题,消除污染隐患,稳步改善生态环境质量,为建设大青岛北部绿色崛起的典范城市作出贡献。