四十二版：专题
2020年，莱西市行政审批服务局坚持党建统领，紧紧围绕市委、市政府“1+5+4”目标体系，践行“审批惟公 服务为民”服务理念，深化“放管服”改革，大力优化营商环境，助力全市经济社会发展，群众满意度不断提高。
党建引领，锻造素质过硬干部队伍
筑牢思想之基。坚持“走出去”与“请进来”、“集中学”与“分散学”、“线上”与“线下”相结合，以习近平新时代中国特色社会主义思想为学习的重中之重，组织全局干部职工加强理论学习，统一思想认识。依托学习强国、灯塔党建、干部网络学院等在线平台，及时掌握党和国家最新政策，学习各地先进经验。结合“三述”活动，研究探讨提升行政审批服务质量有效措施。开展廉政教育专题讲座3次，组织党员干部瞻仰萌山殉国烈士纪念塔，到政德教育基地开展实践教育，与共建村庄党员联合开展融合式主题党日活动，激发党员干部情怀担当，筑牢廉洁服务意识。
促进规范管理。加强支部规范化建设，优化调整党支部和党小组设置，以班子成员分管的业务为区块划分党支部，以科室为单位设置党小组，抓实“三会一课”、主题党日等党内政治生活。成立党建工作专班，并按期进行抽查指导，确保不走过场，取得实效。抓好机关作风建设，查找岗位廉政风险点95个，逐一制定防范措施。健全公共资源交易领域运行规则和管理制度，形成100余条工作微制度，进一步规范公共资源交易行为，提高为民服务水平。
先锋示范引领。结合疫情防控、争创全国文明城市工作，在全局扎实开展精神文明建设活动。疫情期间，党员干部充分发挥先锋模范作用，深入全市疫情防控志愿服务第一线，用实际行动践行初心使命。先后有2人被授予“莱西市优秀志愿者”荣誉称号，1个家庭获评“莱西市最美家庭”。大力开展“服务提升年”、“党员示范岗”和“十佳服务标兵”评选等各类活动，树立先进典型、发挥榜样力量，在全局营造争当优秀、争做标杆浓厚干事氛围。在市总工会支持下，设立“爱心妈妈小屋”，为办事群众提供更加周到细致的服务，企业和群众的满意度不断提高，全年收到锦旗12面，感谢信6封。
奋楫争先，关键环节、重点领域改革取得新突破
率先实现企业开办“零成本”。在压缩企业开办时间至0.5个工作日的基础上，在青岛市率先实现企业开办“零成本”，公章刻制、办税UKEY、打印复印、EMS邮寄“全免费”，切实减轻了企业开办者的负担，极大激发了市场主体投资创业的热情。截至12月底，莱西市新注册企业7077家，同比增长83%，其中新注册亿元以上企业101家，同比增长80%。
加速工程建设项目审批流程再造。联合市发改、自然资源、住房城乡建设、环境生态和水电气暖等部门，将项目立项、建设项目用地预审、集体建设用地审核、临时用地审批、规划许可、环评批复、消防验收（备案）及水电气暖报装等与工程建设项目有关的涉及15个部门（单位）的66个审批事项全部进驻市政务服务大厅，推行“一窗受理”和“一链办理”。成立项目代办服务中心，根据项目不同性质为项目制定“一图一表一单”（一份办理流程图、一份倒排工期表、一份详细材料清单）个性化服务方案，全程给予帮办代办，招商引资工业项目从立项到办完施工许可，审批时限由改革前的19个工作日压缩至11个工作日以内。积极探索建立“一家牵头、统一组织、协同推进”工程建设项目竣工联合验收机制，实现竣工验收“统一平台申请、统一窗口受理、统一现场验收、统一送达确认”，企业申请工程竣工验收只需进一门、到一窗、跑一次，竣工验收时限控制在15个工作日以内，其中社会投资简易低风险工程的验收时限压减为5个工作日以内；通过精简材料，商住项目申报材料由改革前的79项压缩为33项，工业项目申报材料由改革前的56项压缩为21项。2020年，服务“双招双引”重点企业179家，帮办代办各类审批服务事项1000余件，有力促进了企业快速复工、快速投产、快速运营。
深化“一窗受理·一次办好”改革。聚焦企业和群众办事中的“难点、堵点、痛点”，以办好“一件事”为突破口，在青岛市率先实施“一事全办”“一业一证”同步改革，推动“一窗受理·一次办好”改革提速增效。增设“一事全办”主题式服务,减材料、压环节、并程序，让政务服务“多门”变“一门”，审批环节“步步走”变“齐步走”，变“一事一流程”为“多事一流程”。同时，积极推进基层一窗规范化建设，选取水集街道、望城街道、南墅镇和夏格庄镇为试点，实现基层便民服务场所“规范化”，实施便民服务事项“标准化”，大力推行便民服务“一次办好”。截至12月底，莱西市已向社会推出“一事全办”主题式服务事项清单136项，累计办理“一事全办”事项1678件。推广“一业一证”改革，将“一件事”准入涉及到的多个许可证，合并为一个行业综合许可证，所有许可信息以二维码的形式整合至行业综合许可证，变“一业多证”为“一业一证”。2020年，按照山东省“一业一证”改革试点统一规范标准要求，莱西市发出了青岛市第一张“行业综合许可证”，青岛首次实现了“链条式审批”平台制证。
勇立潮头，“互联网+政务服务”创新性工作走在前列
率先推广应用电子营业执照与电子印章。紧抓青岛市“电子营业执照+电子印章同步发放与融合应用试点”宝贵契机，在山东省内首次实现电子营业执照与电子印章同步发放，率先创建电子营业执照应用场景161个。以信息化建设为切入点，借助青岛市企业开办一体化平台，全面整合电子营业执照扫码亮照、自动上传、数据共享等功能，推动实现“终端扫码、系统提取、自动归档”，解决办事群众反复提交纸质材料的问题，大大提高了办事效率。优化升级线上业务系统，通过系统互通、数据互通，推动数据协同、业务协同，重塑审批服务模式，切实提升了群众办事体验。市行政审批服务局“电子营业执照+电子印章同步发放及融合应用案例”荣获第三届（2020）中国营商环境特色50强评选活动——政务环境创新奖。
首批实施公共资源交易全流程电子化。为提升公共资源交易效率和服务水平，在青岛各区市中首批部署公共资源交易一体化平台，大力推行公共资源交易全流程电子化，以交易信息网上流传取代人工跑腿。通过网上下载招标文件、网上签到、网上开标、网上解密投标文件、电子评标、网上公开交易结果等全程电子化，极大减轻了交易主体交易成本，有效提高了资源配置效率。截至12月底，政府采购类、房建市政、交通水利、设计施工总承包类工程项目等已陆续实现了全流程电子化交易。为保障疫情期间公共资源交易有序进行，市行政审批服务局大胆创新，积极探索网上远程投标，在减少人员聚集，防止疫情传播的同时，极大方便了投标企业参与市场竞争。2020年，完成 529个项目开评标，其中网上招投标491个，占比92.8%。“异地远程评标”逐步成熟，与胶州、平度、城阳等地开展了4次异地远程评标，均取得良好效果。出台《莱西市行政审批服务中介超市管理办法》，依托莱西政务网，开发完成行政审批“中介超市”网上服务平台，会同相关行政主管部门审核确认了170家合格中介入驻超市。截至12月底，全市已有10个项目通过中介超市确定了服务机构。
试点推行政务服务“智能办”。为最大程度方便企业和群众办事，市行政审批服务局学习深圳“秒批”工作先进经验，按照“便利化、网络化、智能化”原则，整合优化政务服务大厅资源，在青岛市试点推行政务服务“智能办”，打造政务服务新模式。“智能办”是通过优化流程、精简材料、数据共享、自动比对等方式，实现全程智能化、自动化审批的“无人工干预智能审批”模式，达到“4个零”和“审批大提速”，即“零预约”“零排队”“零见面”“零提交纸质材料”，在材料齐全的情况下，1分钟即可完成办理。截至12月底，莱西市在公积金、人社、公安、企业开办、档案查询等领域有112个事项实现指尖“智能办”，“智能办”模式办件量达6000余件。