四十六版：专题
2020年回顾
2020年在市委、市政府的正确领导下，市民政局紧紧围绕深化拓展“莱西经验”这条主线，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，各项工作取得了新成效，被表彰为“青岛市文明单位”。
疫情防控任务全面落实。突出重点部位、重点人员、重点时段抓好防控，指导全市养老院、殡仪馆、公墓管理处、婚姻登记处等服务机构抓好封闭管理，为全市养老机构争取疫情防范补贴资金31.14万元，确保全市老人和困境未成年人生活有人照顾、生病有人看护。局机关选派8名精干力量到社区卡点执勤，25名机关干部主动请缨。清明节期间，在殡仪馆、凤凰岭公墓举行公祭仪式，最大限度减少人员聚集，降低疫情传播风险。引导社会力量有序参与疫情防控，疫情期间指导慈善组织开展募捐活动，募集款物3112余万元，市社工和志愿者联合会等4家社会组织、20名志愿者被青岛市委宣传部、青岛市民政局评为疫情防控优秀社会组织、优秀志愿者。
社会救助效能全面提升。做好脱贫攻坚民政领域兜底保障，城乡低保标准分别提高到每人每月821元、614元，2020年共发放城乡低保金4224.73万元、城乡特困人员供养金3615.62万元，临时救助390户，164.2万元，发放重度残疾人护理补贴1373.98万元。将社会救助审批权下放到镇街，开通绿色救助通道，加大临时救助力度，提高审核审批效率。做好困难群众兜底保障工作，发放米面油等基本生活用品共计139.09万元，确保困难群众温暖过冬。
基层社区治理全面加强。以创建“全省农村社区治理创新试验区”为契机，指导镇街在村级建立健全协商议事会、红白理事会、道德评议会，集中组织开展村规民约修订，制定了《协商议事会工作规程》《道德评议会章程》《红白理事会章程（试行）》；在青岛市优秀村规民约和居民公约评选中，我市沽河街道庄扶新村和北张家寨子新村、夏格庄镇双山村、日庄镇沟东新村被评为“青岛市优秀村规民约”；将“三会一约”纳入信用体系建设，联合印发了《莱西市加强乡村德治体系建设实施方案》《莱西市自然人道德实践领域信用评价管理办法（试行）》等文件，开展村民委员会规范化建设，制定了创建试验区实施方案，重点打造20个社区治理示范点，启动8个“四社联动”项目，促进社区治理，按程序推荐了5名“青岛和谐使者”候选人。实施了村庄优化建制，109个新村委会选举全部结束，指导水集、望城、开发区完成37个“村改居”，并开展选举工作。开展村（居）务公开落实专项行动，新建行政村公开栏76个、修缮37个，新建自然村公开栏574个、修缮253个。6月12日，我市在青岛市城乡社区治理工作现场会上介绍了经验。
养老服务质量全面提高。建成水集、望城、沽河3处街道级居家社区养老服务中心，已签约家庭养老床位1062张。建设居家社区养老床位70张，为居家老年人提供医疗护理、生活照料、康复护理、助餐送餐、精神慰藉、助洁助浴等居家服务；出台了《关于做好80-99周岁高龄津贴申报发放工作的通知》《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的实施意见》《关于加强新建住宅小区配建养老服务设施用房规划、建设和移交管理的实施意见》《莱西市家庭养老床位服务规范》《莱西市基本养老服务清单》等一系列养老服务相关政策，共发放老年人福利补贴2665万元、养老机构运营补贴340万元、购买居家养老服务176万元，宏远桃源东方颐养小镇的投入运营，提升了我市养老服务质量。
社会专项事务全面优化。优化拓展婚姻登记业务，在“5·20”“七夕节”等重要时间节点开展延时服务，每天为160多对新人办理登记业务，并与妇幼保健院联合开展婚前免费查体，助力新人们优生优育；有序推进殡葬改革和散乱坟头整治，联合下发了《关于在全市推进移风易俗推行厚养礼葬模式的通知》，制定完善了《莱西市农村丧事服务规范（试行）》《红白理会事章程（试行）》，对相关待客标准、服务项目、消费支出等做出原则性要求；共救助流浪乞讨人员82人次、82.27万元；采集《青岛地名志》莱西部分词905条、293564字，《青岛地名词典》莱西部分词1070条、312798字。
儿童福利政策全面落实。发挥儿童督导员、儿童主任作用，联动基层儿童工作力量，对全市困境未成年人信息动态管理，落实监护责任。年内新增孤儿2名、事实无人抚养儿童16人，为全市孤儿（事实无人抚养儿童）发放基本生活费和物价补贴93.36万元，发放孤儿助学金15万元。河头店镇政府代表青岛市在全省儿童福利工作经验交流会上进行了典型发言。
社会组织管理全面规范。目前，我市注册登记社会组织358家，其中社会团体87家，社会服务机构271家，新增社会组织37家。随着社会组织的增加，出台了社会组织等级评估管理办法对社会组织组进行进一步规范，并通过“双随机、一公开”聘用第三方就财务制度、内部制度情况抽查社会组织25家、抽查行业协会商会10家、打击非法社会组织2家、完成行业协会商会脱钩22家、设立人民调解委员会12家。
2021年展望
2021年，是“十四五”规划的开局之年，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，市民政局全局上下满怀信心与希望，继续披荆斩棘、乘风破浪，持续勇挑重担、再创辉煌。
推进基层政权和社区治理。提升社区治理能力。深化以“三会一约”为主要内容的社区治理实践，重点培育20个示范社区，持续抓好“全省农村社区治理创新实验区”创建，完成省级乡镇服务能力试点验收，力争申报“全国农村社区治理创新实验区”。依法推进换届选举。精心组织第13届城市社区居委会选举，选齐配强基层群众性自治组织，夯实基层社区治理基础。激发社会工作活力。
提升全市养老服务质量。打造三级养老体系，城市养老综合体，推进宏远桃源东方健康颐养项目运营，签约上海九如城集团投资过亿元的养老服务项目并开工建设，打造集医疗、康复、护理、助餐、娱乐等功能于一体的中高端养老项目，借助品牌效应提升我市养老服务质量。完善养老护理、康复、医疗、娱乐、心理关爱等服务标准，确保现有14家养老机构规范化运营、亲情化服务，切实提升服务质量。居家养老服务按照连锁化、品牌化、规模化思路，抓好3处街道居家社区养老服务中心规范运营。同时，引导社会力量多元化参与，建成8处镇级居家社区养老服务中心。在院上镇开展农村养老试点，探索具有农村特色、医养康养相结合的农村养老新模式。推进智慧养老，借助青岛智慧养老监管平台，建立我市全流程、可视化的养老服务质量监管平台，推广应用全市统一信息系统，实现服务质量、补贴发放等全程可控。
加强社会事务管理。规划建设殡葬设施，新（改）建4处镇（村）公益性公墓，市财政给予适当补助。推进青岛市少数民族公益性墓地建设。深化婚丧礼俗改革，整理1986年以来约23.14万对婚姻登记历史档案，完善我市婚姻登记管理信息数据库。开展婚姻登记免费颁证、婚姻家庭辅导服务、婚前优生优育免费查体，满足新人多样化服务需求。推行村级红白理事会全程服务、举行“追思会”等丧礼新模式，打造1-2处村级示范点，倡导喜事新办、丧事俭办、厚养薄葬文明新风。抓好救助管理服务，在市社会福利中心打造1处县级标准化救助管理站。加大寻亲服务和落户安置工作，为长期滞留受助人员解决落户等问题。
做好救助兜底保障。抓好社会救助领域低保、特困、困境未成年人等弱势群体兜底保障，继续开展社会救助政策落实不到位问题专项整治，做到人员应保尽保、政策应享尽享；进一步深化社会救助领域“放管服”改革，持续推进社会救助审批权委托下放，加大镇、社区、村三级社会救助工作人员培训力度，确保政策有效落实；加大临时救助政策落地力度，拓宽主动发现渠道，实现“应救尽救”的目标；督导各镇街建立健全工作机制，推进政府购买服务，开展政府向社会力量购买社会救助服务工作，切实加强基层社会救助经办服务能力；指导镇街在落实特困供养人员的生活待遇、照料护理方面，出台服务细则，签订服务协议，落实照料服务，加强督导检查力度，确保政策落地、特困人员待遇落实。
加快社会工作发展。狠抓社工考前培训，壮大社工人才队伍，继续抓好“四社联动”社会工作项目，引导社会组织有序参与社区治理。开展第二届“莱西和谐使者”评选活动，展现我市优秀社会工作者风采，为社会工作发展提供榜样。