
在经济开发区管委会二楼会议室,规划建设部正在与中铁十四局召开座谈会,为加快南龙湾庄旧村改造制定施工方案;在碧桂园项目现场,产业服务部正迎着凛列的寒风与开发商现场交流,帮助解决施工中遇到的难题;在佰思益嘉跨境电商产业园,招商促进部正在详细了解项目建设进度,认真记录下一步需协调处理的问题……这是上周末,记者在经济开发区管委会办公楼和辖区内企业看到一幕幕场景。“起步就是冲刺,开局就是决战”,全体工作人员放弃休假,加班加点拼抢时间节点。各支改革“尖刀班”正上紧“发条”、开足“马力”,各项工作加快推进。是什么动力让经济开发区党员干部有如此的“热火激情”?“广大党员干部干事创业的信念和体制机制的系列改革,激发了我们工作的动力和活力。”一位工作人员如是说。
聚焦发展定位 优化机构设置
为全面落实省委《关于推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》和青岛市委《关于全面推进功能区体制机制改革创新的实施意见》,针对当前改革发展的深层次问题,经济开发区按照“管委会+公司”的市场化运行模式,深度剖析、理清思路,体制机制改革如火如荼,实现了管委会瘦身强体、轻装上阵。按照“一加强两剥离”的要求,坚持市场化改革取向和去行政化改革方向,加强经济发展职能,剥离公共服务、社会保障、治安维稳、拆迁清地、城管执法等社会事务管理和开发运营职能,该管的坚决管好,不该管的彻底放下。精简优化机构设置,管委会设置5个内设机构,分别为综合管理部、招商促进部、产业服务部、规划建设部、财政审计部以及纪检监察机构。按照市场化原则调整理顺平台公司支持开发建设,建立平台公司与管委会收益回报和风险共担机制。大力发展社会组织,积极引进行业协会商会和律师事务所、会计师事务所、咨询公司等中介服务机构,通过政府购买服务、购买岗位等市场化方式,实现了剥离社会职能、聚焦主业主责一步到位,进一步提高了工作效能。
打造专业团队 提高服务效能
体制机制改革是一篇系统“文章”,作为改革的关键因素,经济开发区注重写好“人”的文章,选优配强领导班子,坚持“以实绩论英雄”。按照“全体起立、重新上岗、择优选配、统筹安排”原则,打破行政、事业、企业界限,面向全市选优配强领导班子,实行全员聘任制,变身份管理为岗位管理,建立人员能进能出、岗位能上能下的竞争性选人用人机制。干部队伍年龄结构、学历层次不断优化。目前,已招聘人员30名,其中,原机关事业单位工作人员25名,原国企人员5名。实行严格的绩效考核与刚性淘汰机制,统筹制定适应开发区发展实际的差异化绩效考核评价办法,以考核增量、考核实绩、考核高质量发展为导向,制定关键业绩指标和权重,设置差异化考核指标并赋予不同价值系数,实行分级、分类考核。(下转第3版)