五版：主题教育
编者按 “不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市委按照党中央、省委、青岛市委关于主题教育部署安排和专项整治工作要求，全面对标中央“八个专项”整治要求，结合我市实际，市委确定了“对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署以及省委、青岛市委、莱西市委要求不力”等10个方面突出问题开展专项整治。工作中，市委主题教育领导小组加强领导，周密部署，以上率下抓整治，坚持刀刃向内，聚焦重点，紧盯问题，真刀真枪抓整改，以专项整治的实实在在成效回应群众关切。
各牵头单位和责任单位紧盯群众反映强烈的热点难点堵点问题，全力推进10个方面突出问题的专项整治。通过开展专项整治，干部不担当不作为问题得到有效整治，党员干部干事创业的精气神进一步提升，营商环境进一步改善，一批事关群众利益的问题得到解决，建立并完善了一批管用的制度和长效机制。
紧盯做到“两个维护”抓整治
确保党中央决策部署落实落地
按照全市主题教育工作安排，市委办公室牵头制定了《关于对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署以及省委、青岛市委、莱西市委要求不力问题的专项整治实施方案》，明确了5个方面问题、27项具体整改任务，逐项明确了目标要求、整治措施、责任主体和完成时限，认真抓好专项整治工作。目前，按照既定工作目标，各项任务已整治到位或已达到进度要求。
针对理论学习不深入、理论宣传宣讲针对性不够强的问题，坚持市级领导带头，召开市委常委会议4次，市委理论学习中心组集体学习4次，举办全市主题教育读书班、“述理论、述政策、述典型”研讨交流会议、农村党组织书记培训班等，带动各级党组织共4.3万名党员，开展学习研讨、交流体会，切实把握习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质，掌握精髓要义。在电视台、报纸等媒体开设理论解读、大家谈等专题专栏，做好习近平总书记重要指示批示宣传报道工作。举办政治理论培训班16期，领导干部大讲堂2期，组织赴深圳、杭州等地学习，培训干部2334人。
为及时整治贯彻落实习近平总书记重要指示不够坚决有力，贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作要求行动迟缓、力度不大、举措不多等问题，我市深入贯彻落实习近平总书记视察山东视察青岛重要指示要求，突出“精兵强将攻山头，典型引路稳阵地”两条工作主线，确保习近平总书记各项重要指示批示落地落实。一是将青岛市委贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神行动纲要45项、莱西市委关于进一步深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神66项等，列入各级党委中心组学习重要内容，反复学习、深刻领会。二是先后召开7次市委常委会进行深入学习，组织全市各级各单位进行集中学习研讨。组织召开“三述”研讨交流会议，围绕深化拓展“莱西经验”、突破莱西攻势两个重点，谈体会、找差距、定措施。三是严格落实“省委工作落实年”要求，成立由纪委、组织部、两办督查室等7个部门组成督查组，先后围绕深化拓展“莱西经验”、双招双引等现场督查12次，综合督查活动大幅下降。四是充分发挥考核“指挥棒”作用，对考核体系进行重塑，设置差异化考核指标，引导各单位“攻山头”“炸碉堡”争先创优。设置“开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育情况”指标，将专项整治成效纳入考核。五是将干部政治素质考察作为领导班子年度考察和拟提拔重用干部任前考察的首要内容。由干部所在单位党组织负责动议酝酿和推荐考察，干部管理部门负责指导审核把关和研究任免。六是研究制定事业单位工作人员绩效考核改革方案、机关事业单位工作人员退出若干规定等激励干部担当作为方面的制度性文件8个，着力打造“三化一型”高素质干部队伍。七是积极挖掘总结典型经验，在青岛市级以上重点媒体刊播稿件200余篇，在莱西市情、电视台开设专栏，刊播稿件500余条，营造出浓厚的比学赶超舆论氛围。八是研究制定贯彻落实习近平总书记重要指示精神深化拓展“莱西经验”工作方案等，全面构建农村基层区域化党建工作新格局。结合营商环境专项整治，查处不担当、不作为问题44起66人次。九是调整市“双招双引”领导小组，4个省新旧动能优选项目开工率100%。先后举行启迪三螺旋战略合作签约仪式、中国汽车零部件行业年会暨高峰论坛等活动，集中签约落地一批智能制造、高端装备产业项目。建立“一个办法+多个细则”扶持体系，兑现发放企业奖补资金2306.8万元。十是充分发挥市人大常委会、市政协各专委会作用，运用视察监督形式，围绕群众关注的就业创业、土地流转、生态环境保护等，组织开展视察活动，推动市委重大决策部署全面落实。
关于落实党的政治建设要求不到位，政治生态建设存在薄弱环节方面的问题，一是印发《关于对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神监督检查的通知》，开展明察暗访、专项整治，组织自查自纠、问题整改。二是召开市委常委会巡视整改专题民主生活会、“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，深入剖析根源，切实抓好整改落实。组织各镇街、市直各单位开好专题民主生活会，各巡回指导组做好全程督促指导，确保开出高质量、好效果。三是制定印发市委《关于加强政治生态建设的工作方案》，从严从实推进政治生态建设。四是下发《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，纳入市委理论学习中心组、党委(党组)理论学习中心组计划，组织认真学习研讨，确保学习贯彻到位、执行到位。五是持续加大执纪审查调查工作力度，对搞“小圈子”“小帮派”等苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗。对违规违纪包庇他人的，一经查实，严肃处理。六是紧盯12380电话、来信、网络、短信和来访“五位一体”综合举报受理平台，加强组织、纪检、检察院、法院等单位的沟通协调，多层次、多渠道受理群众举报，及时受理查核举报内容。
针对贯彻落实党中央决策部署弄虚作假、阳奉阴违方面的问题，强化日常监督和巡察监督，对查处的典型案例一律进行通报曝光。抓好灯塔平台系统管理应用，以线上倒逼线下，规范党内组织生活。对省委巡视反馈的相关单位民主生活会对照检查材料雷同问题进行追责问责。
聚焦提升干事创业精气神
整治不担当不作为等问题
按照市委主题教育领导小组部署要求，市委组织部牵头对“干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题”进行专项整治。专项整治聚焦10个责任部门的2大项6小项整治事项，细化成15项整治措施，严格责任时限、加强工作联动、统筹推进整改，目前均已取得阶段性成果。
在整治“工作患得患失，推诿扯皮，庸政懒政怠政，消极应付，干事创业精气神不够”方面，对一名“不在状态”的镇领导班子成员予以免职。出台《关于激励干部担当作为实施容错纠错的办法(试行》，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。下发《关于加强科长队伍学习力组织力执行力建设的意见》，明确提升学习力组织力执行力建设的路径。重塑镇街、市直单位综合考核办法，制定《莱西市机关事业单位工作人员绩效考核改革方案(试行)》《莱西市机关事业单位工作人员退出的若干规定》，解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。针对城市发展和百姓生活中的堵点、痛点、难点问题，在莱西电视台、莱西市情等媒体开通“民情速递”栏目，共下发舆情督办单704期，各单位办理回复626期，列入整改78期，跟踪报道82次。发挥典型引领作用，在电视台播发“担当作为，干事创业”领导干部专访25期，农村基层支部书记、党员干事创业典型事迹新闻37个;在《莱西市情》刊发主题教育中涌现出的先进典型事迹、典型人物报道48篇。将理想信念教育、党性修养和作风教育纳入各类培训班次，举办专题培训班35期、领导干部大讲堂14期，组织赴先进地区学习23次，培训干部7638人次;300余名机关干部、第一书记、专业党建工作者、软弱涣散村党员、入党积极分子等参加“三同”实践教育，回望初心，提升履职干事能力。
在整治“不担当、不作为、乱作为问题”方面，我市将镇街工作人员奖励性补贴提高20%，激励基层干部在一线担当作为、建功立业。市委组织部印发《莱西市跟踪帮带被问责干部办法》,帮助被问责干部卸下思想包袱、轻装上阵。打破编制“壁垒”，对表现突出、符合条件的8名事业编制干部调任党政领导职务。通过面谈考察、笔试等环节，建立100名左右副科级、120名左右股级后备干部人选库。市纪委市监委机关问责不担当、不作为党员、领导干部27起35人，就姜山镇政府对招商企业服务不到位问题向姜山镇政府下发纪律检查建议书，就市综合行政执法局执法人员通过微信收缴罚款并打折问题对相关人员进行严肃处理，组织市扶贫办、教体局对46条扶贫户和111条助学金发放认定疑似问题进行自查自纠，切实整改。
在整治生态环保、食品药品安全、安全生产和应急管理、金融风险防范、森林防火、窗口服务等领域群众反映比较强烈的问题方面，各责任单位进行了认真查摆，及时开展整改工作。青岛市生态环境局莱西分局下发各项督办通知26项，处理环境信访投诉3161件，办结率99.1%，群众满意率92.5%;开展联合执法行动16次，专项执法44次，立案处罚193起，向公安部门移送案件4起。市市场监管局启动整治食药安全问题“双周会战”，集中销毁假冒伪劣问题食品10余吨，货值金额16.07万余元。市应急管理局制定《安全生产监管执法“十不准”制度》，对相关执法程序进一步规范。市地方金融监管局建立青岛(姜山)基金小镇金融风险联动监管体系，清退35家入驻企业，限制20家风险企业入驻小镇;对6家存在“注册地址与经营地址不一致”“虚假宣传”情形的公司依规做好清理整顿。市公安局对辖区农民合作社、投资理财公司等非法集资风险聚集行业，以及街头门店、商务楼宇等重点区域逐一走访调查，发现问题及时约谈、限期整改。全市组织开展2次森林防灭火季安全生产演练及培训，出动流动宣传车到防火重点镇街宣传30余车次，悬挂宣传横幅及预警旗200余幅，发放禁火令2万余份。市自然资源局严格落实森林网格化管理制度，形成看护、巡逻、督查三级防范体系，提高林区见警率。市行政审批服务局完善落实双休日预约服务、午间服务和延时服务制度，在非工作时间办理业务2342件;全面推进落实帮办代办服务，为群众提供17351人次帮办代办服务。
下一步，市委组织部等单位将把“干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题”作为一项长期工作来抓，继续引导各单位提高政治站位，坚决防止急于求成、忙于收兵、重形轻效等苗头和倾向，把专项整治工作同日常工作有机结合、统筹推进，确保取得实效。