二十八版：专题总第2511期 >2020-01-20编印

　　2019年，南墅镇根据青岛市委突破平度莱西攻势以及进一步深化拓展“莱西经验”的要求，在“双招双引”、镇村管理体制改革、土地流转、美丽片区打造等方面都取得了突破性进展。截止到11月份，地方财政收入19032万元，同比增长178.5%；固定资产投资总量达8.06亿元，同比增长0.87%；规模以上工业总产值达12.0132亿元，增速达11.1%。

 

 

　　围绕打造青岛北部生态屏障的工作目标，该镇创新土地流转方式大力发展林果业，实施荒山绿化工程。2019年完成造林面积7500余亩，造林总面积达到5.75万亩。计划2020年再发展1万余亩，预计全镇造林总面积达到6.75万亩。与中国五矿集团合作投入11.59亿元实施6万亩的土地综合整治工程，工程主要包括土地平整工程、灌溉与排水工程、道路工程、防护林的修建四个方面，截至目前，五矿土地整理项目进度情况：土地平整工程累计整治面积5.1万亩；水塘整修3座，灌溉管道铺设4公里；田间道路工程路基整修56公里；硬化路面5公里；矿坑生态修复2处，自嵌式挡土墙砌筑1.2万平米。创新土地流转模式，培育多形式规模经营。镇党委政府鼓励土地向专业化、规模化集中，先后推出“东石模式”“村集体+龙头企业合作发展”模式“扶持农业大户规模经营”模式、镇资产运营有限公司收储土地等方式流转土地2万亩，为合村并居和农业集约化经营奠定基础。推动土地双向托管。依托东鲁农业公司，形成了“自然农法、酵素种植”的有机果蔬生产技术优势，建立了标准化农产品的生产规程，创新性的开展土地“双向托管”，有效促进了生产经营的标准化和规模化，全镇土地托管规模达到3000余亩，基地4处，蔬菜基地600亩、有机苹果基地1000亩、核桃基地600亩、冬桃基地800亩；托管规模已超过2000亩，在服务周边农户的同时，也带动涉农企业、农业合作社、果农联合社以及创业大学生等共同致富。发挥合作平台优势，通过政府、平台公司、专业公司的三方协作，发挥政府产业引导、平台投资支撑、专业公司适营的资源链接功能，规划投资5亿元、占地面积24.5万平方米的青岛南墅农产品交易中心，已完成项目论证和前期规划，一期2019年已开建以特色林果为主的大型农产品预处理中心一处，包括5000吨气调保鲜库及5000平方米分拣包装车间项目；成立了南墅镇资产运营有限公司，在全镇范围内，坚持可收尽收原则收储土地，目前，平台公司已建设冬桃基地1200亩。下一步重点推动河里吴家、青山、东石三个社区新村的土地流转，计划投资2000万元、用三年的时间建设总面积5000亩的冬桃产业示范园区。以农业大户规模经营辐射带动周边村庄发展高效农业模式。如小马哥农场流转东泥牛庄村土地500亩，辐射带动周边村庄发展高效农业1500亩；婆媳家庭农场流转圈里村土地500余亩，种植红薯、黑小麦等农产品，打造了“圈里香薯”特色品牌，种植总面积将达到6000余亩。东石格庄村党支部以村集体170亩矿坑复垦为契机，成立了青岛洪海农作物土地专业合作社，采取“土地+分红+工资”运营模式，将全村村民的土地流转至合作社。合作社通过土地流转、合伙入股、政府扶持等方式筹措投入资金500余万元，流转土地规模已达1000余亩，栽种了苹果、葡萄、桃子等优质果品。目前，合作社发展势头良好，2019年收入达到130余万元。2019年新争取了上级扶持资金180万元，镇级财政补助120万元，新建十个高温大棚，用以发展草莓、大棚葡萄等高效经济作物，将进一步增加农民收入和村集体收入。

 

 

　　规划建设了集碳材料专业技术公共服务平台和孵化器于一体的碳材料研究中心，总投资1亿元，于2018年10月投入运营，为我市碳材料企业提供技术创新服务和人才支撑。目前，中心已经柔性引进了哈工大钟博等4个专家团队，入驻了1个合作单位、2个服务机构、碳材料产业商会和4个入孵企业。完善园区配套，提升产业承载力。累计投资三亿多元建设石墨新材料产业聚集区，园内三纵四横七条道路工程完工，供水、供电、通讯等基础设施配套完善。目前正在加紧建设全国唯一的石墨污水专业理厂，开创零排放、闭路循环的污水处理方式。强化产业巨头联合，打造国际一流石墨品牌。项目建设工作取得重大进展，目前完成竣工项目2个，已开工项目5个，拟开工项目7个，拟签约、在谈项目20个。贝特瑞合作建设国内最大纯化石墨项目，与上海杉杉合作建设人造石墨锂电负极材料项目年底即将投产，石墨产业的市场占有率持续提高。

 

 

　　东石美丽片区中心村为东石格庄村，包含东石格庄、西石格庄、盛家、夏家庄、建新、崔家洼、李家洼、陶家、徐建等9个村庄，总户数1103户，总人口约3602人。项目总投资额41405.13万元，规划建设“乡村生活区、现代农业区、田园旅居区”三个样板示范区。

　　在前期科学规划，合理布局，精心选址的基础上，南墅镇迅速确定了一期启动区。启动区位于东石格庄村西南临河区域，后期逐步沿河向南北两侧拓展，充分利用河道的良好景观资源。总投资9153.39万元，占地面积48亩，总建筑面积24653平方米，其中多层住宅15517平方米（156户），商业配套2060平方米。同时，在镇域内选派精干力量成立了美丽乡村建设办公室，启动区拆迁工作进展顺利。通过积极的沟通协商，融资渠道和资金来源已确定，施工方已进场开工。

 

 

　　镇应急办和矿办对辖区内的矿山企业、建筑工地等领域开展了细致的摸排工作。检查企业72家，其中非煤矿山企业9家，烟花爆竹批发零售点3家，危化品生产企业2家，经营企业4家，建材38家，粉尘涉爆1家，共查处安全隐患771项，下达现场检查记录45份，完成整改621项。保障了全镇安全生产工作的平稳有序。现在全镇75个村庄已经全面推进农村生活垃圾分类工作，共投入资金27万元。投入资金14万元，购买垃圾分类垃圾箱530个；投入资金13万元，喷绘垃圾分类宣传画200幅；宣传标语180幅；组建了45人的垃圾分类管理员队伍；发放垃圾分类宣传明白纸14000余份。加快环卫一体化建设。对农村人居环境整治提升常抓不懈，每周对全镇的环卫工作发一期督查通报。目前全镇按照每10户配备一个垃圾箱的标准，共配套设置垃圾箱1652个；按照每50户配备一名保洁员的标准，全镇配备保洁员269人。将全镇75个村庄、路域水域、集贸市场、三条省道、镇区环境卫生外包给青岛大青山市政环卫有限公司和青岛景鹏园林有限公司，每年在环卫一体化这项工作上投入资金600余万元。全年迎接市级观摩4次；其他乡镇参观学习2次；发放环卫一体化电话民意调查问卷14000余份。目前南墅镇的环卫保洁工作已经步入正轨，实现了正常化运转，大大改变了农村环境卫生的状况，提升了农村人居环境居住质量。打造南墅镇美丽庭院，按照创建标准评选三星级美丽庭院、四星级美丽庭院，并实行动态管理，全镇常住庭院8761户，三星美丽庭院达到2537户，四星庭院达到806户。