三十五版：专题总第2511期 >2020-01-20编印

　　2019年，我市生态环境保护工作，按照“生态崛起，绿色发展”的总体要求，全面落实生态文明体制改革措施，强化监管执法，整改突出环境问题，全力推进环境质量改善，打造工作新亮点。

 

 

　　按照省委、省政府 “四增四减”三年行动方案和打好污染防治攻坚战实施意见，全面推进污染防治。积极应对大气环境质量反弹。坚持问题导向、数据导向，发起建设施工扬尘、砂石生产扬尘、渣土运输撒漏、机动车尾气、有机废气、燃煤烟尘污染治理六大攻势，控制重污染天气，使大气环境质量呈现改善趋势。全力推进流域水环境治理。整治河道、干渠、水沟，消除黑臭水体，实施月湖、洙河清淤工程，污水处理厂应急、排污管网配套改造工程，实施“千吨万人”水源地专项整治，集中式饮用水源地和国、省控断面水质持续达标，市控及以上断面水质达标率同比提高22.8%。积极开展净土行动。完成土壤污染隐患调查和风险评估地块70宗。

 

 

　　打造“智慧环保”监管平台。投资600余万元，建设了GIS综合管理、污染源动态智能管控、环境安全预警与应急指挥等15套系统，为执法监管非现场化、协调指挥自动化、环境治理科学化提供了强力支撑。实施立体化移动监测。利用无人机、激光雷达、VOCs走航、机动车遥感监测等设施手段，分析影响空气质量的污染源因素，做到精准施策、科学防控。推进在线自动监测监控。全面完成VOCs重点企业自动监控设施安装联网，全市在线监测联网监控企业 32 家；建设环境空气质量自动监测子站13个、微站8个，集中式饮用水源地自动监测站和地表水自动监测站各1个，实现了监测监控常态化、自动化。

 

 

　　创新服务模式。明确企业治污主体责任，引导企业提升污染防治能力，探索环保管家介入，组织环保培训13期，企业受训人员1500多人次，强化企业环境风险管理，督促企业参与环境责任险投保50家，提高环境风险防控能力。推行提前介入。坚持“马上办、网上办、一次办”，为企业和群众提供规范、便捷、优质、高效的环评审批服务。梳理出“一次办好”清单，深入推行 “帮办代办”“告知承诺”。对80余个重点项目实施服务承诺、限时办结，落实“最多跑一次”要求。强化环评机构管理。对环评机构环评报告实行专家打分，政府网站公示，为企业自主选择环评机构提供了有效参考。改进执法服务。先后协调聘请专家2批次，为150家企业把脉支招，推进达标排放，上门指导为企业核发排污许可证35个。

 

　　推行局队合一、联勤联动，强化网格化监管。持续开展环保执法大练兵活动，实行“双随机一公开”，年内组织各种执法行动49项，集中整治重点区域、重点行业、重点流域环境污染，解决一批突出环境问题。市直相关部门、镇街联合，不断强化生态环境行政执法，年内组织联勤联动专项执法行动26次；与周边县市建立联动机制，协调推进跨区域污染综合防治。年内立案查处环境违法案件193件，移交公安部门2件。全市建设环境监管四级网格876个，纳入危险废物信息化管理系统全过程监管单位368家。健全生态考核补偿机制。出台莱西市大气、水生态环境补偿办法，实行环境质量改善奖励、恶化处罚，“将生态环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求”。按照“谁改善、谁受益，谁污染、谁付费”以及 “达标是义务、超标要赔付、改善获补偿”原则，将生态环境补偿考核延伸至镇街。空气质量考核细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)平均浓度和秸秆禁烧，地表水考核52个断面、四项指标。年内大气、水环境质量生态考核分别扣罚相关镇街生态补偿资金300万元、 115.8万元。启动生态环境损害赔偿试点。对某机械制造公司涉嫌违法处置固体废物危害周边环境一案，启动实施生态环境损害追偿，为生态环境损害赔偿案件办理提供了可供借鉴的典型案例。

 

 

　　多措并举，坚决打好三大攻坚战。强化柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、水源地保护、农业农村污染治理，深入推进海绵城市建设、点源污染整治、中水回用和污水处理厂提标改造，进一步完善落实“网格化”管理机制。实施严格控煤、抑尘、治污措施，落实考核排名、督察通报、生态补偿制度，有效应对重污染天气，推动环境质量持续向好。

　　精准施策，切实解决突出环境问题。坚决抓好岳石矿坑整治、南墅污水处理厂建设等重点问题整改，强力推进结构性污染、重点区域、重点行业突出环境问题解决，以最佳状态迎接2020年中央生态环境工作督察。

　

　　启动企业用电动态监控系统和秸秆焚烧自动监控系统建设，加快应急预警监测系统建设，完善在线自动监测监控体系，提高环境污染成因、污染溯源分析预测能力。继续强化大数据平台功能，提升环境监管和治理水平。利用现有移动通讯资源，与水利、公安、自然资源等部门联合，建立全域高架源监控系统，实现河道管理、矿山资源开发生态管理、秸秆及垃圾露天焚烧全域在线监控。

　　强化服务，持续优化营商环境。继续优化审批流程，畅通绿色通道，深化限时办结，推进一网办理、自助打印，实现全程无人工干预，“秒批”取证，让企业“一次都不用跑腿”。坚持执法与服务相融合，处罚与指导相结合，鼓励企业合法经营、达标排放，树立生态环境部门规范执法、热情服务的良好形象。