近年来,中央经济工作会议加大了“进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”工作,国务院、省、青岛市等各个层面加大了“稳外资”工作力度,连续出台了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5 号)、《关于促进外资增长若干措施的通知》(国发〔2017〕39 号)、《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》(国发〔2018〕19 号)、《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》(国发〔2019〕23号)、山东省政府《关于新时期积极利用外资若干措施的通知》(鲁政发〔2017〕16 号)、《支持实体经济高质量发展的若干政策》(鲁政发〔2018〕21 号)、《青岛市支持实体经济高质量发展的若干政策》(青政发 〔2019 〕 2 号)等积极吸引外资的各项措施及奖励扶持政策。市商务局积极响应各级政策精神,多措并举加大招商引资力度,通过做好企业服务、加大政策扶持力度、相关部门协同推进等举措,利用外资工作取得了明显成效,外资到账结构逐渐优化、利用外资水平进一步提高。
强化部门间合作
共同支持外商投资企业发展
市商务局在执行产业政策的过程中,越来越注重相关职能部门之间的共同发力。从外商投资项目引进端开始,商务局即联合行政审批服务局、发改局、自然资源局、市场监督管理局、人社局、教体局等各部门相互协作,进一步优化外商投资企业投资审批流程,一个窗口受理,跟踪式服务,全程协助项目投资方从项目立项、审批(备案)、开工建设到项目验收、投产等各环节手续办理,加快项目落地;对项目推进过程中遇到的困难和问题,由项目引进单位及市商务局及时召集相关部门协调解决。同时,对于外商投资企业外聘的管理人员、研发人员或其他引进人才,根据上级和我市有关规定落实户口、社保、医疗、子女教育等生活便利措施。
通过各部门的协同合作,2018年以来我市先后引进了世界500强投资项目青岛华通石川岛停车装备有限责任公司、世界领军企业投资项目青岛帝亚特新技术设备有限公司、国际济丰纸业集团投资的山东济丰包装有限公司、青岛中新联合建设有限公司、青岛美小宠物食品有限公司、青岛西香诚投资管理有限公司、青岛昶劢玻璃科技有限公司等多家外商投资企业,且上述企业均实现了当年注册当年即有外资到账;存量外资企业希杰(青岛)食品有限公司连续两年增资近5000万美元,青岛永昌因特皮革有限公司连续两年增资共计2000万美元,且该两家企业2020年仍有增资计划。
加强资金扶持力度
推动行业转型升级
为了进一步提高引进、利用外资质量,我市积极出台各项吸引外资、扩大对外开放的扶持奖励政策。2019年,市商务局共牵头出台了《新形势下进一步加快新旧动能转换 加大吸引外资扩大对外开放工作实施意见》(西政发〔2019〕11 号)、《莱西市支持“双招双引”和实体经济高质量发展若干政策》(西办发〔2019〕15 号)等鼓励外资企业发展的奖励扶持政策。根据该两项政策,市商务局共帮助外商投资企业青岛雀巢有限公司申请“地方贡献奖”和“高管个税”奖励合计1429.96万元,帮助希杰(青岛)食品有限公司、青岛永昌因特皮革有限公司分别申请“外资到账奖励” 91.628万元和34.1291万元。
在我市的大力扶持奖励之下,通过调研,青岛雀巢有限公司计划2020年新上婴儿蔬果泥辅食项目,希杰(青岛)食品有限公司计划增资1500-3000万美元将总部搬迁至我市,青岛永昌因特皮革有限公司在2018年和2019年连续增资1000万美元的基础上,计划2020年继续增资1000万美元。目前,该三家企业成为我市注册资本排名第一、第三、第四的外商投资企业。
注重营商环境打造
健全良好产业生态
为营造良好的外商投资企业发展环境,市商务局联合多部门协同发力,从基建、环保、出口等多个领域综合施策,积极优化营商环境,提高外商投资企业产业竞争力。2019年市商务局共帮助青岛新顶服装有限公司解决排污管道接入市政工程,帮助青岛永昌因特皮革有限公司、青岛爱康食品有限公司等企业申请国家鼓励类进口设备退税,帮助希杰(青岛)食品有限公司解决用电困难等20余家外商投资企业解决生产经营中的困难和问题10余项,得到了外商投资企业的一致好评,为我市的以商招商工作奠定了良好基础。青岛帝亚特新技术设备有限公司即为我市青岛艾世摩电装有限公司以商招商项目,同时与之推介在谈的韩国东信株式会社新能源汽车电池箱项目,形成了一套完整的新能源汽车电池产业链,极大的提高了我市的制造业吸引外资水平和质量。
积极搭建招商引资平台
突出市场化专业化招商
近两年来,市商务局借助与日韩政商界联系密切的有利契机,进一步扩大经贸交流的深度广度,与日本普华永道、德勤、韩国华城商工会议所签订备忘录,建立全方位战略合作关系,帮助拓展日韩业务,引进日韩企业。聘请DAT株式会社董事长李显哲等3位企业家为莱西市人民政府驻韩经济顾问,借助其在当地的影响力与号召力加强莱西宣传推介。目前,韩国东信新能源汽车电池箱项目、韩国莱茉秀、师任堂、医博利化妆品项目等一批在谈项目正在积极推进过程中。
2020年展望
新的一年,在市委、市政府的正确领导下,市商务局将围绕“1+5+4”的工作思路,积极主动作为,继续不负韶华、砥砺前行,2020年必将开创利用外资工作新局面:希杰(青岛)食品有限公司计划增资1500-3000万美元,将国内总部搬迁至我市;青岛雀巢有限公司计划新上婴儿蔬果泥辅食项目,全面扩大生产;青岛永昌因特皮革有限公司计划增资1000万美元,新上乳酸菌生产和销售,目前,厂房和设备正进行全面更新换代。新引进济美中国投资控股集团投资1亿美元建设MDT国际康养产业园,青岛阳光鲜花国际贸易产业园管理有限公司预计首期投资3000-5000万美元在我市建立占地1000亩的鲜花交易市场;青岛帝亚特新技术设备有限公司、青岛中新联合建设有限公司、青岛美小宠物食品有限公司、青岛西香诚投资管理有限公司等下一步均有注册资本金到账。