六版：专题
(上接第5版)
按照“修旧如旧”原则，加快推进马连庄镇河崖胶东革命纪念馆一期建设工程，对胶东行署旧址、“八路胡同”等进行修缮，使胶东行政公署旧址成为保护、传承和弘扬红色基因的有效载体，超过2000人次接受红色文化教育。
(四)聚焦“作风建设不严不实，‘四风’问题隐形变异”，着力抓好12项具体问题整改
24.关于“‘以人民为中心的发展思想’树得不牢”的问题。
一是及时回应民生诉求。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦为民服务解难题，采取民情直通车、为民服务热线等方式，多渠道收集群众反映的问题5.3万余件，全部第一时间交办责任部门，抓好整改落实。2019年7月份以来，围绕取暖、农村环境卫生、医疗卫生等群众关心的热点焦点问题，先后印发《莱西市农村清洁取暖工作实施方案》《莱西市农村生活垃圾分类工作实施方案》等文件，全面筑牢保障和改善民生政策体系，努力提升人民群众获得感、幸福感。以“双报到”为载体提升服务群众水平。截至目前，市直机关企事业单位党组织及在职党员到社区开展服务1800余次，解决各类问题5000余个。二是推进服务下沉。探索建立“镇呼市应，上下联动”机制，为镇街党委扩权赋能，将城乡规划、民生保障等方面的管理权限下放到镇街。建强村级党群服务中心，配套设立基层党建、基层治理等4个工作站，为12个镇街新增345名事业编制人员，推动75项镇街管理的“一次办好”公共服务事项下沉。三是严格落实信访包案制度。市级领导每人认领6件时间跨度长、案情复杂的信访积案，确保年内10年以上的信访积案全部“清零”，5年以上的化解50%以上。目前，全市10年以上的3件全部化解;5-10年的化解率89%。
25.关于“饮用水安全问题长期存在”的问题。
一是完善饮用水安全工程计划。结合开展农村饮水安全两年攻坚行动，将需进行饮水安全改造的贫困村和经济薄弱村全部纳入2019年改造计划。二是加快推进供水一体化。实施管网改造工程，将原来由镇集中供水和单村供水的411个村庄，统一接入市自来水公司供水管网，目前，2019年饮水安全提升工程全面完工，2020年饮水安全提升工程列入市办实事，将于2020年5月份全面实现供水一体化。
26.关于“棚户区改造进展迟缓，先后启动的4个片区改造，至今均未完成”的问题。
2019年10月10日至12日，由分管副市长带队组织相关单位负责人赴泰安市岱岳区、菏泽市定陶区学习考察两地棚户区改造工作经验。将旧城改造列入2020年全市重点工程，完善城市功能配套，改善市民居住条件。目前，长平街片区项目，单体施工已结束，室内、室外现场施工基本结束。华廷城市广场项目4栋楼主体施工至12层，其他4栋楼基础施工结束。莱西宾馆片区项目，正在加紧招商，争取尽快开工。缤纷五洲片区项目，主体施工已完工，土建工程的地下室地面、升降机位墙立面已完工。
27.关于“党员干部不担当、不作为问题时有发生”的问题。
一是加强宣传教育。2019年7月4日，组织市级领导、党员干部260余人听取《关于当好“担当作为、干净干事”守护者的意见》宣讲报告。将《青岛市推进领导干部能上能下实施细则》《关于对不担当不作为，“慵懒散拖”等问题的专项整治实施方案》等文件在全市转发，组织各单位认真学习贯彻。二是完善规章制度。2019年10月11日，印发《莱西市关于加强政治生态建设的工作方案》，巩固风清气正、干事创业的良好氛围。2019年10月18日，印发实施《关于对干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题的专项整治实施方案》，细化6类问题、28项整治措施，着力从制度层面激发干部内生动力。出台《莱西市机关事业单位工作人员退出的若干规定》《莱西市机关事业单位工作人员绩效考核改革方案(试行)》，构建上级为下级担当，下级对上级负责机制。三是强化监督执纪。结合十四届市委第六轮巡察、干部考察、信访举报,从政治引领、政治生态净化等“十项机制”入手，加大对党员干部不担当、不作为问题监督检查力度，2019年8月份以来共查处不担当、不作为问题44起66人次，其中党纪政务处分25人，组织处理41人。
28.关于“密切联系群众的宗旨意识有所淡化”的问题。
2019年9月17日，修订印发《中共莱西市委关于进一步加强市委常委会自身建设的意见》，明确市委常委包联点，每年深入每个联系点调研不少于2次，每年下基层调研时间不少于2个月，真正带着感情和责任做好群众工作。市委主要负责同志带头立行立改，围绕软弱涣散村党组织治理整顿、美丽乡村示范片区建设、项目建设等，进行“解剖麻雀”式深入调研，听取群众、企业意见建议，帮助解决实际问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、机关企事业单位党组织及在职党员到社区“双报到”等活动，组织开展党员“串门”活动，通过与群众面对面交流、承诺践诺等形式，密切党群干群关系。扎实开展党情民情大调研活动，走访8620余人，问计于民、问政于民、问需于民。依托日庄镇沟东村党员干部“同吃、同住、同劳动”教育基地，密切党群干群关系，累计培训党员干部300余人次。2019年10月18日，印发《关于对漠视侵害群众利益问题的专项整治实施方案》，深入推进食药、教育、医疗等15个重点行业领域问题整治，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。2019年10月24日召开市委常委会“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果交流会，推动形成长效机制。
29.关于“联动巡察发现，在灾情救助过程中存在作风不实”的问题。
一是强化责任落实。对反馈问题涉及的相关人员进行了问责追责。召开镇街应急管理、防灾减灾工作座谈会，对防灾减灾工作进行研究部署，明确镇街主要负责同志为报灾第一人。制定《灾情报送工作制度》,规范灾情报送工作程序,确保责任分解到人、到岗。二是加强防灾减灾科普教育。2019年9月29日,印发《关于2019年应急管理科普“七进”活动工作方案的通知》，结合应急管理科普“七进”活动广泛宣传防灾减灾知识，发放《校园安全手册》等应急宣传资料3000余份。三是完善应急预案。2019年8月8日，印发《关于做好应急预案修编工作的通知》，组织市级专项应急预案责任单位及各镇街做好预案修编工作。
30.关于“有的单位脱贫攻坚重形式、轻实效”的问题。
一是开展动员专项部署。2019年9月11日，召开全市扶贫开发暨对口协作工作会议，通报省委巡视反馈的扶贫领域问题，压实各级脱贫攻坚主体责任，有效推动一切工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合。二是制发实施方案。2019年8月14日，制发《关于实施脱贫攻坚巩固提升百日突破会战实施方案》，在全市发起成效巩固、品质提升等六个“突破”攻势。制定印发《关于深入推进省内和东西部扶贫协作工作的实施意见》，提高帮扶资金使用效率、强化项目运行调度,切实调动社会各方面力量，不断提高扶贫协作工作质量和效益。三是实地开展走访。2019年10月18日，制定《关于对扶贫领域腐败和作风问题的专项整治实施方案》，细化3类问题、10项具体措施，成立3个工作组，持续开展“四不两直”走村入户调研，走访调研12个镇街的800多个贫困户，调整加强市镇村三级扶贫机构统筹调度，对扶贫资金建设的项目纳入“三资管理平台”专项管理，全面推进落实“两不愁三保障”，坚决打赢脱贫攻坚战。四是开展精准帮扶。根据人员分类、贫困户本人意愿、身体健康状况、区域产业规划等情况，开发1000多个户项目和500多个公益岗位，有针对性地实施产业、就业、公益岗、兜底等帮扶措施。五是抓好问题清零。连续开展“问题整改清零”“问题整改回头看”“脱贫百日攻坚”等行动，梳理中央和省委巡视、各级审计扶贫领域反馈和2018年各级脱贫攻坚成效督查考核发现各类问题13个，建立完善问题整改落实台账，确保问题整改精准到位。
31.关于“有的乡镇为完成改厕任务，搞‘数字改厕’”的问题。
统筹做好农村人居环境整治工作，2019年10月11日，出台《关于加快推进全市农村人居环境整治工作的实施方案》，努力补齐影响群众生活品质的短板。对涉及“数字改厕”的相关镇街，及时进行了督促整改，反馈问题已分别于2017年11月、2018年4月整改完毕，并对相关改厕责任人给予批评教育和党内警告处分。我市对照问题举一反三，于2018年4月至10月，对改造的厕所按照不低于20%的比例抽查厕所2.5万余座，组织镇街进行全面整改。2019年，先后三次召开会议对农村改厕问题整改工作进行部署，组织各镇街进行了全面整改、重新验收，按照10%的比例进行了抽验。目前，全市所有村庄改厕问题已整改完毕，并通过公开栏、政府网站等方式进行公示，设立监督举报电话，接受社会和群众监督，切实提高群众满意度。
32.关于“违反中央八项规定精神问题屡禁不止”的问题。
一是畅通举报渠道。建立完善来信、来访、来电、网络、短信、微信“六位一体”举报受理平台，全方位收集群众反映的问题5618件，全部第一时间交办责任部门，抓好整改落实。二是开展明察暗访。开展中秋国庆期间落实中央八项规定精神纠正“四风”交叉检查，采取异地互访、聘请“第三方”购买服务等方式，查处问题线索12条，移交问题线索6条。三是强化监督执纪。集中开展“大查体、治未病、扯袖子、出重拳、清源头”系列活动，2019年10月18日，印发《关于对违反中央八项规定精神问题的专项整治实施方案》，细化9类问题、22项整治措施，利用大数据比对技术和天网系统，加强信息核查。印发《关于对加重基层负担，“一票否决”事项过多、文山会海突出，督查检查考核过多过频问题的专项整治方案》，细化6个方面、23项具体措施，重点清理各类“一票否决”和签订责任状事项7项，综合督查活动同期下降52%。
33.关于“‘私车公养’、变相公款吃喝等‘隐形’问题依然多发”的问题。
紧盯公车私用、私车公养、私车公修等隐形“四风”问题，2019年9月16日，根据《关于开展“用公家加油卡给私家车加油”专项治理的通知》要求，开展“用公家加油卡给私家车加油”专项行动，对60个重点单位派车记录、报销凭证等信息进行核对，组织处理27人，清缴违纪款5.3万元。2019年9月28日，下发《关于2019年中秋国庆期间加强纪律作风建设的通知》，采取交叉检查、异地互访、聘请“第三方”购买服务等方式，对全市60多个单位开展“点穴式”精准检查。2019年10月18日，印发《关于对违反中央八项规定精神问题的专项整治实施方案》，细化9类问题、22项整治措施，利用大数据比对技术和天网系统，加强信息核查。2019年，查处违规使用公车3起6人。
34.关于“违规发放津补贴现象仍然存在”的问题。
2017年10月，印发《关于全市机关事业单位发放通讯补助费问题的整改通知》，对发放通讯补助费进行清理规范，共收回114个单位自2014年1月至2017年9月发放的通讯补助费610余万元。2019年9月28日，下发《关于2019年中秋国庆期间加强纪律作风建设的通知》，重申六项纪律，组织各级各单位认真开展自查自纠，严禁以任何名义违规发放津补贴或福利。2019年10月18日，印发《关于对违反中央八项规定精神问题的专项整治实施方案》，瞄准违规发放津补贴等问题，持续加大整治力度。2019年，查处违规发放津补贴和福利4起4人，违规公款旅游2起3人。
35.关于“公车改革打折扣、搞变通”的问题。
严格落实《党政机关公务用车管理办法》和省、青岛市公车规范使用管理有关精神，2019年8月22日，下发《关于进一步加强公务出行租车管理及整改工作的通知》，组织全市各单位深入自查自纠，41家单位制定《公务出行车辆租赁方面存在的问题清单》。2019年9月30日，对符合租赁车辆审批程序的用车单位，建立租赁车辆信息登记档案，并纳入全市公车管理平台监管，切实杜绝车辆变相租赁问题。从2019年10月18日开始，聚焦公车管理等问题，印发《关于对违反中央八项规定精神问题的专项整治实施方案》，利用大数据比对技术和天网系统，加强公务用车信息核查。2019年10月30日，印发《关于全市开展自查自纠公车超量保有、超编落户下属企业、变相租用车辆问题的通知》，组织开展“拉网式自查自纠，推进公车管理制度化、规范化。开展党政机关公车改革“回头看”，对2016年6月底前党政机关公车改革关于对车辆编制核定配备、公务用车使用管理、公务交通补贴发放、取消车辆处置以及涉改司勤人员安置等情况，进行认真梳理排查。进一步加强车辆租赁申请审核管理，从源头杜绝违规租赁车辆问题。2019年，查处违规使用公车3起6人。
(五)聚焦“抓全面从严治党用心用力不够，压力传导不到边、不到底”，着力抓好9项具体问题整改
36.关于“全面从严治党‘两个责任’扛得不牢、落得不实的”问题。
一是压实全面从严治党“两个责任”。
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